如何著手改善藥企與政府部門的關(guān)系
核心提示:面對監(jiān)管,如何才能有備無患?過去,在發(fā)達國家的監(jiān)管時代,答案將是聘用更多的律師和說客。正如美國前總統(tǒng)比爾·克林頓的第一任勞工部長Robert Reich在他2007年出版的《超級資本主義》中描述的:“激烈競爭的方式推動了美國企業(yè)的發(fā)展,尤其是顯著增強了它們針對每一個會影響其盈利能力的監(jiān)管裁決的抗辯能力?!?
最近,麥肯錫的一項調(diào)查結(jié)果顯示,政府和監(jiān)管部門對醫(yī)療企業(yè)經(jīng)濟價值的影響能力僅次于客戶對他們的影響力。盡管很多藥企高管對于這種影響會發(fā)生何種作用還存在分歧,但在越來越嚴格的監(jiān)管面前,為了保持和提高競爭力,藥企都意識到必須適應(yīng)新環(huán)境下的改變。
面對監(jiān)管,如何才能有備無患?過去,在發(fā)達國家的監(jiān)管時代,答案將是聘用更多的律師和說客。正如美國前總統(tǒng)比爾·克林頓的第一任勞工部長Robert Reich在他2007年出版的《超級資本主義》中描述的:“激烈競爭的方式推動了美國企業(yè)的發(fā)展,尤其是顯著增強了它們針對每一個會影響其盈利能力的監(jiān)管裁決的抗辯能力。”
由于監(jiān)管法規(guī)是由立法系統(tǒng)和行政系統(tǒng)制定的,因此,有時出現(xiàn)針鋒相對的情況也不出奇。但是,如果政府、政策制定者和企業(yè)一起來尋找應(yīng)對經(jīng)濟和社會挑戰(zhàn)的最佳解決方案,那么,在打官司和游說能力上進行投資的“軍備競賽”就會變得越來越少?! ?/p>
換個思路溝通
在參與調(diào)查的企業(yè)高管中,他們幾乎一致認為,自己應(yīng)該積極參與政府和監(jiān)管機構(gòu)的溝通,雖然他們并不一定都找到了最好的溝通方式。如果能夠?qū)⒄J識轉(zhuǎn)化為行動,那么,這些企業(yè)未來采取的行動,則可能對其他行業(yè)有指導意義,因為其他行業(yè)可能正面臨著外部事務(wù)管理不善而造成價值損失的風險。
實際上,部分藥企在嘗試與監(jiān)管部門打交道時,選擇與監(jiān)管者保持一定距離。另一方面,也有積極主動者,設(shè)法與監(jiān)管部門建立良好的互動關(guān)系,甚至希望建立伙伴關(guān)系。
對于醫(yī)藥企業(yè)來說,上述這兩種模式通常都不是最佳方式。保持一定距離固然使企業(yè)難與監(jiān)管部門達成共識,而合作伙伴模式也不是最好選擇,因為監(jiān)管本質(zhì)上是監(jiān)督者,是裁判員。
一種比較好的方法是開誠布公地進行對話,與監(jiān)管者建立具有建設(shè)性的關(guān)系。盡管雙方的分歧是難以避免的,但無論從戰(zhàn)略上還是戰(zhàn)術(shù)上考慮,企業(yè)仍然可以從建立互信和培養(yǎng)長期協(xié)作關(guān)系中獲益匪淺。不僅可以在一些較小的行業(yè)命題上協(xié)作,也可以在一些可能涉及較大社會影響的問題上開誠布公。
不過,一些習慣用老辦法思考的高管認為,監(jiān)管是反復進行的博弈。如果企圖糊弄監(jiān)管者,必然遭受更嚴厲的懲處。此外,還會使企業(yè)失去信任,以至于必須通過第三方進行溝通,這是誰也不愿意看到的。
事實上,無論是否是經(jīng)濟危機時期,企業(yè)與監(jiān)管者并非總是一定互為對手,是可以做到互相信任的。監(jiān)管也可以變成一種全行業(yè)(甚至全球)的協(xié)作機制,利用這種機制,解決從醫(yī)療衛(wèi)生體制改革到制藥業(yè)創(chuàng)新等各種問題?! ?/p>
爭取雙贏方案
具有遠見的藥企管理者越來越清楚地認識到,監(jiān)管部門與企業(yè)需要在基于事實分析和彼此信任的氛圍中互相接觸:為了營造這種氛圍,雙方可以更多地了解全社會的大經(jīng)濟狀況以及整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長期監(jiān)管動態(tài),尋求具有內(nèi)在可持續(xù)性的解決方案。
對于那些已經(jīng)意識到了監(jiān)管政策重要性的企業(yè)高管來說,非常詳盡地了解各種監(jiān)管事務(wù)不僅是預(yù)測風險和機遇的先決條件,也是增進和監(jiān)管部門和諧對話的基礎(chǔ)。
醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管事務(wù)極為復雜,相互關(guān)聯(lián),也會出現(xiàn)由多個監(jiān)管機構(gòu)交叉審查的情況。例如醫(yī)療產(chǎn)業(yè),涉及衛(wèi)生、醫(yī)保、藥監(jiān)、安監(jiān)、工商、稅務(wù)等多個部門,幾乎每個部門都與醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)營發(fā)展息息相關(guān)。
除非高管們能準確識別在當前和長期的監(jiān)管格局中的每一個問題,并了解不同監(jiān)管結(jié)果的經(jīng)濟、社會和戰(zhàn)略影響,否則,他們將總是落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果缺乏這種了解,企業(yè)通常就會以一種效率低下、雜亂無章的方式來應(yīng)對機遇和風險。
為了在企業(yè)與監(jiān)管機構(gòu)之間建立富有成效的關(guān)系,關(guān)鍵是要完整了解對方的觀點和目標。有了這種了解,才有可能制定出能夠滿足雙方需求的解決方案。在企業(yè)與監(jiān)管機構(gòu)的關(guān)系中,雙方可能不會亮出自己所有的“王牌”,但它們將會討論短期性和長期性問題,并分享重要和詳盡的信息。相互信任和公開透明的氛圍,對于制定可持續(xù)的監(jiān)管法規(guī)至關(guān)重要。
當企業(yè)面對勢均力敵的多種競爭力量,大家都躍躍欲試要重塑所在行業(yè)的格局時,具有長遠的眼光至關(guān)重要。監(jiān)管決定通常會創(chuàng)造出更大的價值蛋糕供適應(yīng)競爭力的強者們分享。而只有行業(yè)的主要參與方共同行動,才有可能做到這一點。
即使單獨一家企業(yè)面對監(jiān)管裁決時,努力達成有益于最終消費者患者的解決方案是非常明智的。為了獲得成功,企業(yè)高管必須了解重要利益相關(guān)方具有挑戰(zhàn)性的行動計劃,并與他們合作,從而將企業(yè)的優(yōu)先任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榍袑嵖尚械姆桨负妥非罂沙掷m(xù)的成果。
與此形成鮮明對照的是,部分目光短淺的企業(yè)往往忽視了應(yīng)將自己的地位建立在監(jiān)管機構(gòu)和其他利益相關(guān)方認為可能具有可持續(xù)性的基礎(chǔ)之上。在看不見硝煙的商戰(zhàn)中,它們有時會發(fā)現(xiàn),自己雖然贏得了一次戰(zhàn)斗,卻很有可能輸?shù)粽麍鰬?zhàn)爭。
責任編輯:露兒
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