醫(yī)藥價(jià)格機(jī)制失效
核心提示:在我國現(xiàn)在的醫(yī)藥領(lǐng)域里,盡管表面上還保留著價(jià)格,但本質(zhì)上已經(jīng)全面取消了價(jià)格機(jī)制的作用?,F(xiàn)有的僵化、扭曲的價(jià)格體系,不僅無法發(fā)揮有效配置資源的作用,反而造成和加劇了醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)的一系列問題和混亂。
在我國現(xiàn)在的醫(yī)藥領(lǐng)域里,盡管表面上還保留著價(jià)格,但本質(zhì)上已經(jīng)全面取消了價(jià)格機(jī)制的作用?,F(xiàn)有的僵化、扭曲的價(jià)格體系,不僅無法發(fā)揮有效配置資源的作用,反而造成和加劇了醫(yī)藥領(lǐng)域內(nèi)的一系列問題和混亂。價(jià)格機(jī)制失效主要表現(xiàn)在以下三方面:
首先,各種醫(yī)藥價(jià)格嚴(yán)重背離合理的生產(chǎn)成本。主要包括醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、住院病床費(fèi)用、一些傳統(tǒng)常用藥品的價(jià)格等:醫(yī)療服務(wù)價(jià)格過低使得醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)無法得到合理補(bǔ)償,收入補(bǔ)償規(guī)律只能通過各種畸形方式發(fā)揮作用,如降低服務(wù)質(zhì)量、過度醫(yī)療、過度用藥和檢查、接受藥品和檢查的回扣、拿病人的紅包等;病床費(fèi)用偏低一方面造成病人過度占用床位,另一方面又使得住院條件長期無法改善;一些有效的常用藥品由于價(jià)格太低、生產(chǎn)虧本而從市場(chǎng)上消失。
其次,政府單方面的行政定價(jià)方式仍然占主要地位。這既是價(jià)格機(jī)制失效的表現(xiàn),也是價(jià)格機(jī)制失效的根本原因。發(fā)改委控制著定價(jià)權(quán),但發(fā)改委既不承擔(dān)支付醫(yī)療費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),也不承擔(dān)保障醫(yī)療有效供給的責(zé)任。由于發(fā)改委的政績與穩(wěn)定物價(jià)有關(guān),所以發(fā)改委對(duì)于影響物價(jià)指數(shù)的醫(yī)藥價(jià)格采取死守不動(dòng)的辦法,拼命控制醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的調(diào)整、反復(fù)降低常用藥品的價(jià)格,而對(duì)于那些不影響物價(jià)指數(shù)的新藥、新檢查項(xiàng)目,在不了解真實(shí)成本的情況下,眼睜眼閉地定出遠(yuǎn)高于成本的最高限價(jià)。
第三,價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用的范圍被限制。例如,在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行收支兩條線的做法,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入與其提供服務(wù)之間的關(guān)系切斷,價(jià)格機(jī)制因此對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)失去調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用。既然收入與工作業(yè)績之間沒有直接聯(lián)系,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)吃大鍋飯的種種弊病便卷土重來。主張政府增加投入直接用于補(bǔ)供方的看法非常盛行,這實(shí)際上也是主張限制價(jià)格機(jī)制的作用。如果政府經(jīng)費(fèi)直接投入醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入便與需方的支付無關(guān),因此價(jià)格便失去作用。
在筆者看來,盡管一部分醫(yī)藥衛(wèi)生具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),但并不排除市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用,只是需要有更強(qiáng)的配合條件,也需要政府發(fā)揮更好的監(jiān)督和調(diào)節(jié)作用。公益性完全可以通過價(jià)格機(jī)制的作用得到實(shí)現(xiàn),而與價(jià)格機(jī)制本身并沒有根本沖突。在沒有任何監(jiān)督、控制、信息的情況下,醫(yī)藥衛(wèi)生的市場(chǎng)運(yùn)行確實(shí)會(huì)背離社會(huì)需要。如果沒有相應(yīng)的配合條件,政府對(duì)于醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的管理同樣也會(huì)背離社會(huì)需要。因此,我們必須充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的積極作用,來推動(dòng)我國醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的進(jìn)步和發(fā)展,滿足人民的需要。
(蔡江南/文 作者系美國麻省衛(wèi)生福利部高級(jí)研究員、中歐工商學(xué)院和上海財(cái)大客座教授)
責(zé)任編輯:陳竹軒
-
一批藥被查 涉維C銀翹片、阿膠…
一批藥被查 涉維C銀翹片、阿膠…...
-
高值耗材最高降價(jià)80% 涉雅培、波科、貝朗…
8月1日,云南省曲靖市舉行高值醫(yī)用耗材聯(lián)盟帶量集中采購第一批次中選產(chǎn)品企業(yè)簽約儀式。...
-
國家指令 整治所有醫(yī)院回扣 暗訪組出發(fā)
日前,國家衛(wèi)健委發(fā)布了《2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)行動(dòng)方案》,這次方案的重點(diǎn)就是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員行為,印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,開始組織實(shí)施。...
-
醫(yī)藥代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)的十個(gè)步驟
每個(gè)剛?cè)胄械尼t(yī)藥代表初期都會(huì)接受公司大量培訓(xùn),產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)更是重中之重,不僅培訓(xùn)而且還要考試。...
-
“3+6”醫(yī)用耗材帶量采購,價(jià)格信息公布
吉林省政府采購中心消息發(fā)布《京津冀及黑吉遼蒙晉魯醫(yī)用耗材(人工晶體類)聯(lián)合帶量采購文件(LH-HD2020-1)》(下稱《采購文件》),公布人工晶體類耗材的具體采購品種、申報(bào)價(jià)格等信息。 ...
-
首輪價(jià)格降幅低于42% 醫(yī)療器械企業(yè)直接淘汰
首輪價(jià)格降幅低于42% 醫(yī)療器械企業(yè)直接淘汰...
-
Q1最慘淡的兩大藥品領(lǐng)域,代表都離職了!
中國雖然是世界上最先控制住疫情的國家,但隨著全球疫情的爆發(fā),輸入病例不斷上升,加上中國本土還有不少無癥狀感染患者,這使得中國經(jīng)濟(jì)無法完全恢復(fù)正常。...
-
某些藥企又要開啟新一輪裁員了
做代表難,今年更加難。除了國家級(jí)的帶量采購,省級(jí)也有帶量采購,感覺就像是夾縫中求生存。...
-
兩家外企大裁員,患教專員全部解散!
兩家外企大裁員,患教專員全部解散!...
-
執(zhí)業(yè)藥師掛證,面臨終生逐出行業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)
執(zhí)業(yè)藥師掛證,面臨終生逐出行業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)...
-
虛開發(fā)票2.5億,涉多家藥械企業(yè)(附目錄)
近日,國家稅務(wù)總局馬鞍山市稅務(wù)局發(fā)布的《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》顯示,51家企業(yè)涉嫌虛開發(fā)票,其中24家是藥械企業(yè)或相關(guān)資訊、服務(wù)企業(yè)。...
-
91家藥企收入公開:以嶺、科倫、康恩貝…
突如其來的新冠肺炎疫情,對(duì)中國的沖擊力和沖擊面都超過了2003年的非典,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了不可避免的影響,也嚴(yán)重?cái)_亂了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏。...