自2008年新醫(yī)改啟動以來，國內藥品流通行業(yè)經(jīng)歷了醫(yī)改政策的推廣、金融危機的爆發(fā)、多次假劣藥食案例曝光、醫(yī)藥電商異軍突起、人工成本等生產性要素持續(xù)上漲等事件的影響，整個行業(yè)在動蕩中前行。在這行業(yè)環(huán)境發(fā)生劇變的大背景下，許多企業(yè)也感慨“千軍易得、一將難求”，尤其是如何培養(yǎng)、吸引、留住人才越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。

為了引導藥品流通企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，給企業(yè)提供一個明確的人才成長途徑，國家商務部于2012年12月初公布了《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標準》和《藥品流通企業(yè)通用崗位設置規(guī)范》兩個文件。筆者認為，總體而言，這兩個標準文件的公布將對廣大藥企發(fā)揮著積極、正面的作用，同時企業(yè)也應關注文件可能帶來的潛在問題。

人才進入規(guī)范化程式

根據(jù)商務部公布的《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標準》，本標準將藥企職業(yè)經(jīng)理人基本分為了兩個層次：職業(yè)經(jīng)理人和高級職業(yè)經(jīng)理人，分別對應藥企的中層管理和高級管理干部。通過解讀相關附屬文本，可以發(fā)現(xiàn)該標準是與商務部之前公布的《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011~2015)》相配套，重點是解決綱要里提出的“建立全國藥品流通職業(yè)經(jīng)理人和其他從業(yè)人員的資格認證制度；實施從業(yè)人員培訓工程，‘十二五’期間培訓高級職業(yè)經(jīng)理人2000人，中級職業(yè)經(jīng)理人5000人”等要求。

根據(jù)商務部公布的《藥品流通企業(yè)通用崗位設置規(guī)范》，本標準按照醫(yī)藥分銷、物流、零售三大業(yè)態(tài)將藥企主要崗位分為通用崗位、專業(yè)崗位兩大類別，共計34個崗位。尤其是在該標準里，詳細列舉了每一個崗位的崗位技能要求，為企業(yè)設置自身的職業(yè)體系提供了一個較為全面的依據(jù)。

無獨有偶，筆者應邀于2012年夏參加了由中國醫(yī)藥教育協(xié)會承辦的“醫(yī)藥儲運員職業(yè)技能鑒定教材編寫會議”并成為其編委。筆者獲悉，待本教材出版后，國家相關部門將啟動醫(yī)藥儲運人員的職業(yè)技能鑒定和認證工作，以后醫(yī)藥企業(yè)儲運人員必須持證上崗。在待出臺的醫(yī)藥儲運員職業(yè)技能鑒定體系中，儲運人員被分為了初級、中級、高級三個層次，分級別參與培訓和鑒定。

上述職業(yè)技能鑒定標準將和早前在醫(yī)藥流通業(yè)已經(jīng)推行的執(zhí)業(yè)藥師認證體系、購銷員認證體系一起構成新形勢下醫(yī)藥流通業(yè)職業(yè)人員培訓和認證體系。由此可見，藥企職業(yè)人員的培養(yǎng)在規(guī)范化、標準化、職業(yè)化方面將更加有章可循，會受到更加嚴格的管控。反之，也會在一定程度上提升藥企從業(yè)人員的職業(yè)素質，促進醫(yī)藥流通業(yè)人才的自我培養(yǎng)和提升，為企業(yè)帶來持續(xù)的人才紅利。

現(xiàn)有培養(yǎng)途徑待疏通

仔細分析可以發(fā)現(xiàn)，商務部的兩大標準公布后，中國醫(yī)藥流通業(yè)的人才培養(yǎng)途徑雖然更加寬泛，但并不是全程通途，還有許多問題待解決。

一方面，在未來可以預見的3年里，我國醫(yī)藥流通業(yè)人才認證和鑒定部門主要集中在食藥監(jiān)部門、商務部門、人社部門、行業(yè)協(xié)會等機構。執(zhí)業(yè)藥師、購銷員、醫(yī)藥職業(yè)經(jīng)理人、醫(yī)藥儲運員、物流師等職業(yè)證書主要由食藥監(jiān)局、人社部、商務部、醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會等機構發(fā)證。這無可避免地將帶來各機構培訓和考試資格不一、收費標準不一、證書效力不一等問題。根據(jù)新版GSP、商務部的相關文件以及一些地方省級食藥監(jiān)部門的文件，前述崗位都是需要認證的，與企業(yè)的經(jīng)營資格不同程度地相關，這將給企業(yè)人才培養(yǎng)帶來一定困難。

另一方面，醫(yī)藥流通業(yè)的快速發(fā)展也客觀上導致了我國醫(yī)藥企業(yè)各業(yè)態(tài)并存的局面將長期存在。根據(jù)我國醫(yī)藥流通業(yè)的現(xiàn)狀，醫(yī)藥企業(yè)的主要業(yè)態(tài)大致可分為醫(yī)院純銷、調撥分銷、普藥快批、第三方物流、電子商務、零售藥店、品種代理等，不同類型的企業(yè)對人才的需求是不一樣的。而商務部已經(jīng)公布的兩個標準，主要由行業(yè)協(xié)會和部分以醫(yī)院純銷、調撥分銷業(yè)務為主的大企業(yè)參與起草制訂，本身就存在業(yè)態(tài)代表性不足的問題。許多現(xiàn)實業(yè)務中需要的崗位，在崗位設置規(guī)范標準里未被涵蓋；許多具有代表性的專業(yè)技能，在職業(yè)經(jīng)理人標準中尚未提及。因此，我國藥企人才培養(yǎng)途徑還需要不斷擴大和建設，才能給企業(yè)解決現(xiàn)實問題。

標準后續(xù)問題待解決

客觀而言，商務部兩大標準的公布對藥企而言是好事，但是要落實到位尚有不少問題待解決。

首先，標準的效力和負責部門還難以預知和明確。雖然按照國務院相關分工文件，商務部是我國醫(yī)藥流通業(yè)的主管部門，但長期以來食藥監(jiān)局是我國藥企的實際監(jiān)管單位。尤其是在藥企經(jīng)營資格和少數(shù)重要崗位的認證方面，食藥監(jiān)局發(fā)揮著重要作用。因此，商務部的職業(yè)經(jīng)理人資格鑒定是否有食藥監(jiān)部門的參與，其培訓和鑒定結果，是否成為企業(yè)經(jīng)營資格鑒定的一部分；藥企按照商務部門規(guī)定的崗位規(guī)范設置崗位，是否符合藥監(jiān)相關文件的認證要求。這些都需要明確，標準才有執(zhí)行力，企業(yè)參與的熱情才會得到提高。

其次，標準還有待繼續(xù)完善。職業(yè)經(jīng)理人標準，規(guī)定了各層次職業(yè)經(jīng)理人的認證要求；崗位設置規(guī)范，也提出了具體的任職資格。如果上述標準成為強制標準，我國現(xiàn)有藥企的許多董事長、總經(jīng)理首先面臨“下崗”的風險，因為他們不具備大學?？埔陨蠈W歷和任職資格，也很難親身通過專業(yè)鑒定考試。標準制訂者還要關注的是，企業(yè)管理人才根據(jù)崗位和業(yè)態(tài)不同，所需要的專業(yè)技能和通用技能是不一樣的：如采購副總、銷售副總一定是要精于業(yè)務；人力資源總監(jiān)要熟知人事和勞動法規(guī)等；而醫(yī)院純銷型藥企的銷售老總，很難精通普藥快批型公司的銷售業(yè)務。

簡言之，目前這一版的職業(yè)經(jīng)理人標準和崗位設置規(guī)范，代表性仍顯不足。筆者認為，上述標準還需要有一個整體的解決和補充方案，才具有可執(zhí)行性。