寄望廣東統(tǒng)一招標(biāo)平臺走出新路
核心提示:作為國內(nèi)最早開展藥品集中采購的省份,廣東省再一次推動的藥品招標(biāo)改革又再聚焦視線。從迄今了解到的情況來看,廣東省的所謂第三方平臺,或許又和重慶和成都的藥交所模式類似。廣東此舉為已開展藥品集中招標(biāo)采購的地方,提供了另一種新的模式。
作為國內(nèi)最早開展藥品集中采購的省份,廣東省再一次推動的藥品招標(biāo)改革又再聚焦視線。從迄今了解到的情況來看,廣東省的所謂第三方平臺,或許又和重慶和成都的藥交所模式類似。廣東此舉為已開展藥品集中招標(biāo)采購的地方,提供了另一種新的模式。雖然還沒有具體的細(xì)則出臺,但是又一個藥交所出現(xiàn)的可能性,已經(jīng)值得大家關(guān)注了。
眾所周知,十多年前國家推行藥品招投標(biāo)政策的初衷是,通過集中公開采購,糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng),規(guī)范藥品購銷行為,發(fā)揮市場競爭機(jī)制作用和規(guī)模采購優(yōu)勢,降低采購成本??偟膩碚f,藥品集中招標(biāo)采購?fù)菩幸詠?,在?guī)范藥品購銷行為,降低藥品價格方面取得了一定成效。
對于任何地方來說,通過招標(biāo)解決我國藥品流通亂象的渴望已逐漸超越降低采購成本的期望。招標(biāo)形式執(zhí)行到現(xiàn)在,已經(jīng)暴露出醫(yī)藥行業(yè)在各個環(huán)節(jié)中存在的問題,而且問題越來越多,越來越復(fù)雜。很多存在的問題并不是招標(biāo)能解決的。當(dāng)然也不排除安徽模式這樣想以簡單粗暴的方式來解決問題的方法。但是,無論是哪種模式,建立第三方平臺確實是任何一個地方開展招標(biāo)必須要走的關(guān)鍵一步。
不過,從重慶和成都的經(jīng)驗來看,第三方平臺的優(yōu)缺點都很明顯。對于第三方平臺而言,最難做到的就是這個平臺能否公平地成為“第三方”。
說起這個第三方平臺,很多內(nèi)地的平臺模式都和香港有千絲萬縷的聯(lián)系。相信任何去參觀香港的藥品招標(biāo)采購的官員,都會感慨香港在醫(yī)管局統(tǒng)一平臺的高效,不但保證供應(yīng),還能保證價格談判的效率,又能預(yù)防醫(yī)療腐敗。不過,此類模式凡是照搬到內(nèi)地,一概沒有成功的。這里面不能忽略的一個事實就是,內(nèi)地任何一個省份,都比香港大得多,也復(fù)雜得多。僅僅從醫(yī)院的數(shù)量和交通上看,就能構(gòu)成實現(xiàn)香港模式的困難。
對于廣東省來說,建立一個第三方平臺容易,真正實現(xiàn)那樣的高效卻不是件容易的事情。所以,如果能夠不走一條和成都、重慶一樣的老路,才是廣東省政策制定者需要思考的問題。
從重慶和成都的經(jīng)驗來看,第三方平臺的優(yōu)缺點都很明顯。對于第三方平臺而言,最難做到的就是這個平臺能否公平地成為“第三方”。
責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離
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