昨日，廣州市人大常委會(huì)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2013年立法計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃和討論決定重大事項(xiàng)工作計(jì)劃。據(jù)悉，廣州去年首開(kāi)先河，就醫(yī)保條例舉行網(wǎng)絡(luò)立法聽(tīng)證，其中有九成網(wǎng)友贊成醫(yī)保繳費(fèi)年限延長(zhǎng)至15年。

萬(wàn)畝果園保護(hù)立法明年網(wǎng)上聽(tīng)證2012年底，廣州市在全國(guó)首開(kāi)先河，就社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例的立法在網(wǎng)上舉行了聽(tīng)證會(huì)。昨日，廣州市人大常委會(huì)法制工委主任陳小清介紹說(shuō)，此次網(wǎng)絡(luò)立法聽(tīng)證會(huì)創(chuàng)造了多個(gè)“歷史之最”，其中網(wǎng)友點(diǎn)擊量達(dá)到1200多萬(wàn)，6000多網(wǎng)友參與投票和評(píng)論，收集意見(jiàn)919條。

據(jù)了解，關(guān)于是否強(qiáng)制全民參保、繳費(fèi)年限是否延長(zhǎng)等議題受到了廣泛關(guān)注。其中，對(duì)于全民參保的議題，聽(tīng)證會(huì)的18名陳述人中有9人贊成，8人反對(duì)，1人中立；而參加投票的5400多名網(wǎng)友中，贊成的網(wǎng)友更是達(dá)到了3100多人，支持率達(dá)59%，反對(duì)的網(wǎng)友占32%，中立的約為9%。而對(duì)備受關(guān)注的繳費(fèi)年限是否延長(zhǎng)至15年的議題，13名陳述人表示贊成，占比達(dá)72%，反對(duì)的有3位，中立的為2位；參加投票的網(wǎng)友為5454人次，贊成的達(dá)5000多人次，占比93%，反對(duì)的則為6.5%，中立為0.5%。

“網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)證決不走過(guò)場(chǎng)、搞形式，而是將一做到底”，陳小清表示，根據(jù)聽(tīng)證的結(jié)果，醫(yī)保條例的二次修改稿已經(jīng)確定將醫(yī)保年限延長(zhǎng)至15年。

據(jù)介紹，此次聽(tīng)證的民意基本得到了采納，包括設(shè)立公眾咨詢(xún)監(jiān)督委員會(huì)，就醫(yī)保資金征收、使用、管理向人大提交報(bào)告、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、擴(kuò)大投訴渠道等建議也一一得到了采納，目前正在形成聽(tīng)證報(bào)告書(shū)，提交人大常委會(huì)以及人大常委會(huì)法制工委，供再次審議時(shí)參考，審議之后還將繼續(xù)征求民意，對(duì)于民意采納的情況也將在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)。廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、公園條例、海珠萬(wàn)畝果園保護(hù)條例等則將在2014年舉辦網(wǎng)絡(luò)立法聽(tīng)證。

財(cái)政支出績(jī)效列入監(jiān)督如何管好政府的“錢(qián)袋子”，既是市民關(guān)注的焦點(diǎn)，也是人大工作的重點(diǎn)。據(jù)了解，廣州市人大常委會(huì)擬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于2012年市本級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金和社?；鹗罩?zhí)行情況和2013年財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金及社保基金收支草案的報(bào)告，2012年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，2013年市本級(jí)新增財(cái)力安排以及2012年市本級(jí)決算（草案）的報(bào)告，審查批準(zhǔn)決算（草案）。

不過(guò)，社會(huì)對(duì)于錢(qián)袋子的監(jiān)督，已經(jīng)不滿(mǎn)足于對(duì)執(zhí)行率的關(guān)注，而是更加關(guān)注“錢(qián)怎么花，花到哪里去了”。廣州市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人大有必要關(guān)注績(jī)效問(wèn)題。而事實(shí)上，財(cái)政支出績(jī)效也列入了2013年的監(jiān)督工作計(jì)劃，2012年市本級(jí)財(cái)政支出績(jī)效情況，以及2013年上半年預(yù)算執(zhí)行情況等都在擬聽(tīng)取和審議范圍內(nèi)。據(jù)悉，該績(jī)效報(bào)告將由財(cái)政部門(mén)提出。

據(jù)介紹，廣州此前已經(jīng)出臺(tái)了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的有關(guān)辦法，以前的做法主要是部門(mén)自評(píng)和財(cái)政重點(diǎn)抽查，市人大下一步將計(jì)劃與有關(guān)政府部門(mén)溝通，對(duì)現(xiàn)有評(píng)價(jià)的辦法進(jìn)行完善，拓展評(píng)價(jià)的深度和廣度，并將之與下一年的預(yù)算相掛鉤，今年會(huì)進(jìn)一步跟進(jìn)這方面的工作。

深隧項(xiàng)目正在環(huán)評(píng)推動(dòng)建立城市建設(shè)和管理長(zhǎng)效機(jī)制是近年廣州市人大常委會(huì)工作的重點(diǎn)。據(jù)介紹，市人大常委會(huì)擬聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于落實(shí)“三規(guī)合一”、地鐵建設(shè)和新型有軌電車(chē)規(guī)劃建設(shè)等報(bào)告；圍繞推動(dòng)解決“垃圾圍城”、城市內(nèi)澇等難點(diǎn)問(wèn)題，擬繼續(xù)聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于落實(shí)推進(jìn)城市固體廢棄物處置利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的議案決議實(shí)施方案情況的報(bào)告，以及關(guān)于深隧排水系統(tǒng)工程建設(shè)情況的報(bào)告。

據(jù)介紹，市人大對(duì)于深隧等重點(diǎn)項(xiàng)目，將在可行性研究報(bào)告提交后介入監(jiān)督。據(jù)悉，目前深隧項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告包括環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告等正在進(jìn)行。

而對(duì)于備受關(guān)注康王路地陷問(wèn)題，市人大將組織相關(guān)人大代表，聽(tīng)取有關(guān)政府部門(mén)提交的調(diào)研報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議，并對(duì)今后的安全防范問(wèn)題繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督。

另外，由于水上環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)面臨無(wú)法可依的現(xiàn)象，以及流溪河原有立法滯后、管理不力等原因，市人大擬制定流溪河流域管理?xiàng)l例、市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。