未來招標(biāo)應(yīng)放權(quán)醫(yī)院

中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會昨日透露表示，近兩年基本藥物招標(biāo)中唯低價(jià)是取現(xiàn)象一直為業(yè)內(nèi)詬病，在行業(yè)上下呼吁下，目前局面正在扭轉(zhuǎn)。據(jù)協(xié)會透露，相關(guān)部門正在推進(jìn)建立藥品質(zhì)量綜合評價(jià)體系工作，推進(jìn)藥品集中采購工作向質(zhì)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

昨日，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會和40多位醫(yī)藥界兩會代表委員聯(lián)名簽名，建議未來應(yīng)把采購權(quán)和定價(jià)權(quán)從省級集中采購轉(zhuǎn)回到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以根除隱性二次議價(jià)現(xiàn)象。

藥品集中采購將向質(zhì)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)變

據(jù)協(xié)會負(fù)責(zé)人介紹表示，此前基本藥物雙信封招標(biāo)中采取先投技術(shù)標(biāo)、再投商務(wù)標(biāo)的做法，而商務(wù)標(biāo)是一個(gè)衡量全省的量由最低價(jià)者獨(dú)家中標(biāo)，人為制造了惡性競爭，逼迫企業(yè)以接近甚至是低于成本價(jià)投標(biāo)，過去幾年對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場秩序帶來了明顯負(fù)面影響。

據(jù)透露，目前政府相關(guān)部門正在推進(jìn)建立藥品質(zhì)量綜合評價(jià)體系工作，以推進(jìn)藥品集中采購的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，包括從注重建設(shè)平臺向深化機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從注重降低藥品價(jià)格向注重藥品質(zhì)量價(jià)格綜合效果轉(zhuǎn)變，從注重藥品招投標(biāo)向注重采購合同履行和藥品使用轉(zhuǎn)變，唯低價(jià)是取的競爭秩序正在得到扭轉(zhuǎn)。

而對于未來藥品招標(biāo)改革，二次議價(jià)則取代了基藥招標(biāo)，成為今年醫(yī)藥界代表委員最關(guān)心的話題。據(jù)協(xié)會介紹，目前中國地方包辦的藥品招標(biāo)政策正嚴(yán)重異化，已經(jīng)成為藥品進(jìn)入市場的二次行政管制，各省集中采購機(jī)構(gòu)只招不采也造成了當(dāng)前醫(yī)藥市場嚴(yán)重“高定價(jià)、大回扣”的隱性二次議價(jià)現(xiàn)象。

對此，昨日中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會和40多位醫(yī)藥界兩會代表委員聯(lián)名簽名，建議未來應(yīng)把采購權(quán)和定價(jià)權(quán)從省級集中采購轉(zhuǎn)回到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在進(jìn)一步落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位和管辦分開等配套措施的前提下，未來逐步取消政府主導(dǎo)的藥品集中招標(biāo)采購，歸還公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購權(quán)和定價(jià)權(quán)。

醫(yī)院設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)開始起草

促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展也是今年兩會醫(yī)藥界代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人昨日表示，當(dāng)前中國醫(yī)療資源配置過多集中在大城市、大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中政府醫(yī)療政策導(dǎo)向是導(dǎo)致醫(yī)療資源配置失衡的一個(gè)重要原因。

對此，上述負(fù)責(zé)人表示，未來配合新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，應(yīng)大力改變和調(diào)整原有醫(yī)療器械配置原則，適當(dāng)放寬醫(yī)療器械配置標(biāo)準(zhǔn)，增加CT、X光機(jī)等大型醫(yī)療器械的投入，并充分運(yùn)用政府投資和社會醫(yī)療資源，購置遠(yuǎn)程會診設(shè)備和系統(tǒng)資源，建立起醫(yī)療互助、鼓勵(lì)和扶持遠(yuǎn)程會診的發(fā)展。

記者從衛(wèi)生部規(guī)財(cái)司獲悉，加強(qiáng)基層醫(yī)療設(shè)備能力建設(shè)和各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間聯(lián)合治療能力確實(shí)是未來規(guī)劃方向，而在進(jìn)一步提高國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備技術(shù)水平、保證質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，未來在設(shè)備采購上也將向國產(chǎn)醫(yī)療器械設(shè)備傾斜。此外，協(xié)會透露，衛(wèi)生部目前正在起草院內(nèi)醫(yī)療設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)，未來將進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備監(jiān)管和提高對其質(zhì)量和使用的要求。