人民網(wǎng)北京3月25日電（記者 傅立波馬曉慧）中央的政策提出要鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，這給較早踏入社會(huì)資本辦醫(yī)領(lǐng)域的民營(yíng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者們帶來(lái)了利好消息。近日，溫州康寧醫(yī)院院長(zhǎng)管偉立做客人民網(wǎng)，在談到“社會(huì)資本辦醫(yī)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”話題時(shí)認(rèn)為，社會(huì)資本辦醫(yī)的前景看好，但要在實(shí)踐中抓取機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

民營(yíng)醫(yī)院創(chuàng)業(yè)難在堅(jiān)持作為民營(yíng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者的代表，管偉立認(rèn)為，創(chuàng)辦民營(yíng)醫(yī)院最難的是堅(jiān)持。“我相信很多現(xiàn)在做的很好的民營(yíng)醫(yī)院投資者、管理者同樣面臨著這樣的問(wèn)題。我們從1998年開(kāi)業(yè)到現(xiàn)在，15年的歷程當(dāng)中，有低谷，有興奮。國(guó)家政策一鼓勵(lì)，我們開(kāi)始就有信心。但是，過(guò)了一段時(shí)間以后，風(fēng)平浪靜了，又跌入低谷了。一個(gè)人很現(xiàn)實(shí)，你在這個(gè)行業(yè)當(dāng)中，沒(méi)有得到很好發(fā)展的話，就會(huì)跌入低谷，那么你就會(huì)失去信心。所以，貴在堅(jiān)持。”

及時(shí)修正政策有先例鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，及時(shí)修正政策能給民營(yíng)醫(yī)院帶來(lái)信心。一個(gè)最明顯的例子就是2000年醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理時(shí)，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要交營(yíng)業(yè)稅，這是壓在民營(yíng)醫(yī)院身上最嚴(yán)重的一座大山。中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)提出這個(gè)問(wèn)題后，引起了中央、衛(wèi)生部、各個(gè)部門(mén)的重視。2009年?duì)I業(yè)稅被取消。這說(shuō)明，政府是支持社會(huì)資本辦醫(yī)的。政策的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，如果不利于民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，可以修正。未來(lái)也一樣，可能現(xiàn)在有各種各樣的政策，不利于民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，在實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中，就需要靠實(shí)踐者提出來(lái)。

溫州模式破解人才障礙現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人事制度，決定了人才相對(duì)被公立醫(yī)院壟斷。溫州在這方面做了一個(gè)非常好的嘗試。溫州是社會(huì)資本辦醫(yī)的改革試點(diǎn)城市，當(dāng)?shù)卣谌耸轮贫壬辖o出了政策性的支持。

管偉立介紹，政策里面有一條，民營(yíng)醫(yī)院，無(wú)論是營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如果醫(yī)護(hù)人員、工作人員按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)交保障金，包括養(yǎng)老金等，退休以后，就可以享受與事業(yè)單位同等的待遇。這樣就把低人一等的人事制度拔到和事業(yè)單位一樣，雖然目前這要靠自己企業(yè)拿錢(qián)，但這一點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)了一個(gè)非常好的先河。

隨著這個(gè)制度的落實(shí)，還有一條政策也進(jìn)一步解決了人才的后顧之憂(yōu)：現(xiàn)在在溫州，公立醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員如果在民營(yíng)醫(yī)院干了幾年不樂(lè)意了，想回公立醫(yī)院，就可以回去。“這一點(diǎn)，我感覺(jué)我們溫州做得也非常開(kāi)明。”

融資平臺(tái)多樣化融資難是很多民營(yíng)醫(yī)院不得不面對(duì)的難題。根據(jù)目前政策，醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等以公益為目的的事業(yè)單位是不得抵押融資的。談到這里，管偉立認(rèn)為，院長(zhǎng)應(yīng)該要有更寬闊的視野，要多幾個(gè)融資的手段和平臺(tái)，不要局限于拿自己的房地產(chǎn)去抵押。

國(guó)務(wù)院58號(hào)令關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)出臺(tái)以后，引起了全社會(huì)很多資本的關(guān)注。3月初的廈門(mén)會(huì)議，中國(guó)社會(huì)資本辦醫(yī)論壇，800來(lái)人的會(huì)議，有200多是風(fēng)投，是PE，是投資機(jī)構(gòu)。更多的社會(huì)資本，在關(guān)注著社會(huì)資本辦醫(yī)的領(lǐng)域。政策就是他們要投資的一個(gè)方向，所有的資本現(xiàn)在都看好中國(guó)未來(lái)的民營(yíng)醫(yī)院。已經(jīng)有一定基礎(chǔ)的醫(yī)院，已經(jīng)發(fā)展不錯(cuò)的醫(yī)院，如果要融資的話，眼界需要開(kāi)闊。

擔(dān)心資本力量強(qiáng)大沒(méi)必要說(shuō)到融資，很多院長(zhǎng)會(huì)擔(dān)心資本的力量過(guò)于強(qiáng)大，擔(dān)心失去所有的一切，比如控制權(quán)，比如股份稀釋?zhuān)軅チ⒄J(rèn)為這種擔(dān)心沒(méi)有必要。

辦醫(yī)院的院長(zhǎng)基本上都有醫(yī)療背景，但對(duì)公司法不夠了解。民營(yíng)醫(yī)院、社會(huì)辦的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就是按照公司法設(shè)立的一個(gè)法人機(jī)構(gòu)。公司法是有游戲規(guī)則的，資本進(jìn)來(lái)以后，摻入到你的股份里面去，代表他一部分股份的利益和這部分股份的發(fā)言權(quán)。資本看上你的時(shí)候，你這個(gè)企業(yè)必須是一個(gè)規(guī)范的企業(yè)，是一個(gè)遵紀(jì)守法的企業(yè)。資本是逐利的，他會(huì)鼓勵(lì)你，讓你更加遵紀(jì)守法，符合規(guī)定地辦好醫(yī)院。創(chuàng)始人永遠(yuǎn)是實(shí)際控制人，資本對(duì)這個(gè)行業(yè)不熟悉，他要靠創(chuàng)始人經(jīng)營(yíng)醫(yī)院，他只在資本上給你更多的支持，讓醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大以后，他才會(huì)有更好的回報(bào)。

錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)還需公立醫(yī)院定位清晰針對(duì)民營(yíng)醫(yī)院如何在夾縫中生存，很多人會(huì)說(shuō)，要錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。管偉立認(rèn)為，錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)是對(duì)的，但公立醫(yī)院要把自己的位定好，公立醫(yī)院不要高端的、普通的全要。公立醫(yī)院的位沒(méi)有定好，把民營(yíng)醫(yī)院的位占了，民營(yíng)醫(yī)院就無(wú)法錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。

一定要密切關(guān)注公立醫(yī)院的高端力量，這不是公立醫(yī)院干的事情。公立醫(yī)院應(yīng)該是保障民眾的最基本醫(yī)療，讓我們社會(huì)的資源、財(cái)政的資金發(fā)揮更大的作用，惠及到更多人，這才是基本醫(yī)療。