《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》14日正式公布。健康服務(wù)業(yè)具體包括哪些領(lǐng)域？它和正在推進(jìn)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有什么關(guān)系？為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，我國(guó)提出了哪些主要任務(wù)？記者14日就這些問(wèn)題采訪了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問(wèn)：健康服務(wù)業(yè)具體包括哪些領(lǐng)域？

答：健康服務(wù)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，《意見(jiàn)》作為我國(guó)首個(gè)健康服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)性文件，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，明確提出了健康服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵外延，即以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo)，主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。

問(wèn)：促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展有哪些重要意義？

答：在世界一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，健康服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的重要組成部分，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，例如美國(guó)健康服務(wù)業(yè)規(guī)模相對(duì)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過(guò)17%，其他OECD國(guó)家一般達(dá)到10%左右。

比較而言，我國(guó)還有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。但由于處于起步階段，除產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、服務(wù)供給不足外，我國(guó)健康服務(wù)業(yè)還存在服務(wù)體系不夠完善，監(jiān)管機(jī)制不夠健全，開(kāi)放程度偏低，觀念相對(duì)滯后等問(wèn)題，供給不足與資源浪費(fèi)現(xiàn)象并存，需要把握機(jī)遇，采取有力措施，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。這不僅是保障人民群眾基本健康服務(wù)，滿足多樣化、多層次健康需求，提升全民健康素質(zhì)的迫切要求，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對(duì)改善民生、穩(wěn)定增長(zhǎng)，全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

問(wèn)：當(dāng)前為什么要出臺(tái)《意見(jiàn)》，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)和正在推進(jìn)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有什么關(guān)系？

答：健康服務(wù)業(yè)圍繞著人民群眾的身心健康提供服務(wù)，一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)階段，已經(jīng)對(duì)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)提出了客觀需要。同時(shí)，新一輪醫(yī)改取得階段性成效，人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求得到一定保障，也為健康服務(wù)業(yè)全面發(fā)展創(chuàng)造了良好條件和現(xiàn)實(shí)可能。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，把提升全民健康素質(zhì)和水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這與深化醫(yī)改的宗旨是一致的，二者各有側(cè)重，又相輔相成。深化醫(yī)改按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，重在保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與。發(fā)展健康服務(wù)業(yè)著眼于滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，涵蓋基本與非基本健康服務(wù)，主要面向社會(huì)和市場(chǎng)主體，要求政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，非基本的健康服務(wù)由市場(chǎng)提供，一些基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)也可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)。

問(wèn)：國(guó)家為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了哪些基本原則？

答：發(fā)展健康服務(wù)業(yè)要在切實(shí)保障人民群眾基本健康服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，大力引入社會(huì)資本，著力擴(kuò)大供給、創(chuàng)新服務(wù)模式、提高消費(fèi)能力，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的動(dòng)力，為促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。

《意見(jiàn)》提出了三個(gè)基本原則。一是堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn)。把提升全民健康素質(zhì)和水平作為健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。區(qū)分基本和非基本健康服務(wù)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康服務(wù)業(yè)資源配置，促進(jìn)均衡發(fā)展。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化政府在制度建設(shè)，規(guī)劃和政策制定及監(jiān)管等方面的職責(zé)。發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)社會(huì)活力，不斷增加健康服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。三是堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐，拓展服務(wù)范圍，鼓勵(lì)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提升健康服務(wù)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平，建立符合國(guó)情、可持續(xù)發(fā)展的健康服務(wù)業(yè)體制機(jī)制。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)健康服務(wù)業(yè)的具體發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：在綜合分析人民群眾健康服務(wù)需求，以及我國(guó)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景的基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》提出，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求。健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元以上，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。