近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確表態(tài)，力爭(zhēng)到2020年，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元以上。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來(lái)7年健康服務(wù)業(yè)的年復(fù)合增長(zhǎng)率將不會(huì)低于14%，接下來(lái)很多醫(yī)藥公司都會(huì)有相關(guān)動(dòng)作。值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》明確了今后我國(guó)大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)等主要任務(wù)，要求加快形成多元辦醫(yī)格局，落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)此有分析師指出，雖然商機(jī)很大，但覆蓋面也很廣，能否分得紅利還得看企業(yè)實(shí)力。

醫(yī)療服務(wù)企業(yè)將受益最大

《意見(jiàn)》發(fā)布后，醫(yī)療醫(yī)藥股“漲聲”一片，10月15日，包括健康元、東寶生物等多家個(gè)股漲停，金陵藥業(yè)、魯抗醫(yī)藥等5家個(gè)股漲幅超9%，愛(ài)爾眼科開(kāi)盤(pán)后，股價(jià)觸及漲停，但隨后沖高回落，當(dāng)日漲幅為5.04%。《意見(jiàn)》明確了大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)、第三方檢測(cè)、醫(yī)療器械、醫(yī)療信息化等八大任務(wù)。幾大證券公司對(duì)醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)前景看好，不約而同認(rèn)為《意見(jiàn)》出臺(tái)后，醫(yī)療服務(wù)企業(yè)將是最大受益者。

興業(yè)證券研報(bào)分析稱(chēng)，“醫(yī)療服務(wù)利好首當(dāng)其沖”，從投資來(lái)看，建議優(yōu)先配臵受益于行業(yè)政策且當(dāng)期業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)確定的醫(yī)療服務(wù)企業(yè)（如愛(ài)爾眼科）和醫(yī)療器械企業(yè)(三諾生物、和佳股份)；同時(shí)關(guān)注通策醫(yī)療（醫(yī)療服務(wù)）、迪安診斷（臨檢外包）、泰格醫(yī)藥（研發(fā)外包）、魚(yú)躍醫(yī)療（家用康復(fù)器械）、復(fù)星醫(yī)藥（醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資）、同仁堂（零售藥店中醫(yī)坐堂）等相關(guān)標(biāo)的。

中銀國(guó)際證券也表示，《意見(jiàn)》對(duì)介入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的公司構(gòu)成具體利好，包括愛(ài)爾眼科、通策醫(yī)療、復(fù)星醫(yī)藥、馬應(yīng)龍、金陵藥業(yè)、獨(dú)一味、華潤(rùn)三九、新華醫(yī)療、福瑞股份。

民營(yíng)醫(yī)院將迎來(lái)發(fā)展契機(jī)

《意見(jiàn)》指出，放寬營(yíng)利性醫(yī)院市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)民營(yíng)醫(yī)院在社保定點(diǎn)、職稱(chēng)評(píng)定、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面和公立醫(yī)院同等對(duì)待，旨在分流患者，緩解就醫(yī)難問(wèn)題。中銀國(guó)際證券表示，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)是《意見(jiàn)》內(nèi)容的重中之重。國(guó)泰君安證券研報(bào)也分析，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，民營(yíng)醫(yī)院將迎來(lái)發(fā)展契機(jī)。

“國(guó)家政策讓民營(yíng)資本有發(fā)揮空間。”對(duì)此，廣州長(zhǎng)安醫(yī)院院長(zhǎng)李君琳表示，這一國(guó)家政策對(duì)公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院都有促進(jìn)作用，使兩者能在同一起跑線(xiàn)上競(jìng)爭(zhēng)。“從政策的利好可以預(yù)見(jiàn)，將有更多民間社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，對(duì)醫(yī)院投入增加，使競(jìng)爭(zhēng)加劇。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)只能靠提高醫(yī)療技術(shù)水平，來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)份額。”而在此過(guò)程中，最能獲益的是老百姓，他們將享受更高的醫(yī)療服務(wù)，更實(shí)惠的價(jià)格。

他還分析指出，放低民營(yíng)醫(yī)院的準(zhǔn)入門(mén)檻符合大政策導(dǎo)向，因?yàn)橐淖兝习傩盏木歪t(yī)習(xí)慣：大病進(jìn)大醫(yī)院，小病在社區(qū)醫(yī)院解決，減輕大醫(yī)院負(fù)擔(dān)重的壓力，也緩解老百姓看病難的問(wèn)題。當(dāng)然，國(guó)家政策是大方向、大原則，地方細(xì)則出臺(tái)還需一定的時(shí)間和過(guò)程。

業(yè)界觀點(diǎn)

有無(wú)紅利還得看實(shí)力

愛(ài)爾眼科董秘吳士君表示，此次國(guó)務(wù)院發(fā)布的《意見(jiàn)》有很多“干貨”，對(duì)具備規(guī)模、品牌的連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)性很強(qiáng)，將會(huì)對(duì)健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在這樣的政策和市場(chǎng)環(huán)境下，幾年之后我國(guó)將會(huì)出現(xiàn)一批能代表國(guó)家醫(yī)療水平的世界級(jí)醫(yī)療集團(tuán)。

但吳士君也認(rèn)為，并不是所有的機(jī)構(gòu)都能分到紅利，“能否乘著東風(fēng)快速發(fā)展需要人才儲(chǔ)備、發(fā)展戰(zhàn)略的支撐”。顯然，在人才儲(chǔ)備這方面愛(ài)爾眼科集團(tuán)早有準(zhǔn)備。2013年5月，愛(ài)爾眼科集團(tuán)聯(lián)手中南大學(xué)成立中南大學(xué)愛(ài)爾眼科學(xué)院，培養(yǎng)高水平的眼科醫(yī)生。其次，“好的政策要配合好的內(nèi)應(yīng)”。吳士君強(qiáng)調(diào)的內(nèi)應(yīng)是指企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展模式。愛(ài)爾眼科中報(bào)顯示，從2009年首次公開(kāi)募股至今，愛(ài)爾眼科集團(tuán)已營(yíng)業(yè)的醫(yī)院網(wǎng)點(diǎn)從19家增長(zhǎng)到49家，連鎖醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全國(guó)23個(gè)?。ㄖ陛犑校?。

在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展上，通策醫(yī)療預(yù)計(jì)未來(lái)可能和已經(jīng)有牌照的公立醫(yī)院合作迅速進(jìn)入輔助生殖市場(chǎng)；復(fù)星醫(yī)藥陸續(xù)收購(gòu)了廣州南洋腫瘤醫(yī)院和三甲醫(yī)院佛山市禪城區(qū)中心醫(yī)院；開(kāi)元投資、新華醫(yī)療、獨(dú)一味、信邦制藥等也積極涉足民營(yíng)醫(yī)院。