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藥企GMP認(rèn)證大考 業(yè)內(nèi)稱藥品批文比娘還親

2014-01-20 09:53 來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 點(diǎn)擊:

核心提示:國藥品主要按照使用等級(jí)和微生物控制限度,分為無菌和非無菌制劑兩大類,目前,無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)1319家,796家通過GMP認(rèn)證,523家游離于努力后過關(guān)和被整合之間。而關(guān)于非無菌制劑藥企的大限要求是2015年末,目前僅僅通過了778家。一位中國醫(yī)藥協(xié)會(huì)業(yè)內(nèi)人士表示,此輪大限至少千家以上藥企將會(huì)被整合。

張力短短40天已經(jīng)光顧了5次北京,這在往年,幾乎是一年的頻率。

眼下,北京吸引這位上海藥企的管理者的正是批文,即未跨過新版GMP(藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)門檻的企業(yè)手中掌握著的藥品批文。

按照國家藥監(jiān)總局政策規(guī)定,未通過新GMP認(rèn)證的企業(yè),暫時(shí)停業(yè)整頓,最終通不過的進(jìn)入倒閉程序,努力后過關(guān)的將繼續(xù)生產(chǎn)。

我國藥品主要按照使用等級(jí)和微生物控制限度,分為無菌和非無菌制劑兩大類,目前,無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)1319家,796家通過GMP認(rèn)證,523家游離于努力后過關(guān)和被整合之間。

而關(guān)于非無菌制劑藥企的大限要求是2015年末,目前僅僅通過了778家。一位中國醫(yī)藥協(xié)會(huì)業(yè)內(nèi)人士表示,此輪大限至少千家以上藥企將會(huì)被整合。

那么無菌、非無菌藥企的此輪整合,將會(huì)在2000多家。一場(chǎng)整合潮正在拉開。

批號(hào)、地皮

張力近期的主要工作就是多拿幾個(gè)批文,抑或多拿幾塊好地皮。這幾乎代表了眼下持金收購企業(yè)們的全部想法。

截止12月31日,國家藥監(jiān)總局公布消息稱,全國1319家無菌制藥企業(yè),通過新版GMP認(rèn)證的為796家。

通過率背后,是另外523家無菌企業(yè)的生死存亡。而決定著523家企業(yè)命運(yùn)的是其自身的“努力”和“價(jià)值”。

自身努力,即國家藥監(jiān)總局規(guī)定,暫停生產(chǎn)的企業(yè)努力通過車間改造后,通過新版GMP認(rèn)證的,繼續(xù)生產(chǎn)運(yùn)營。未通過者進(jìn)入被兼并和倒閉程序。

GMP即一部體現(xiàn)質(zhì)量管理和質(zhì)量保證新概念的國際標(biāo)準(zhǔn),GMP認(rèn)證是集軟件、硬件、安全、衛(wèi)生、環(huán)保于一身的強(qiáng)制性認(rèn)證。

而價(jià)值,則代表著張力及多數(shù)企業(yè)眼里的藥品批文,和藥廠的地塊。由于整改投入資金較高,部分企業(yè)直接進(jìn)入了被整合、收購的狀態(tài)。而這類企業(yè),手中唯一值錢的除了地皮,就是批文。“實(shí)際上,對(duì)眼下的藥企來說,未來發(fā)展中,藥品批文比娘還親。”張力說。

近些年來,隨著藥品審批的收緊,新批號(hào)下發(fā)異常困難。一個(gè)新藥的批號(hào)過程大概要5年左右。時(shí)間太長,也有很多申請(qǐng)不下來的,未來在企業(yè)不斷整合中,誰手里有產(chǎn)品誰才是贏家。因此,通過收購獲得藥品批文,成為一種捷徑。

張力在北京初步物色好的一家在大興區(qū),另一家在懷柔。

這兩家企業(yè)都符合張力的第一要求,8到10個(gè)藥品批文。而藥品批文越多,也就證明著賣價(jià)越高。

上周,張力和大興的企業(yè)進(jìn)行了初步洽談,賣方的價(jià)格要到了3個(gè)億。“就是仗著有批文,否則算上設(shè)備和地皮的使用權(quán)限連一個(gè)億都賣不到。”張力稱,價(jià)格方面還將繼續(xù)幾輪商談,未來能否成功看雙方的讓步。

在北京接洽的同時(shí),張力也托朋友在沈陽和福建地區(qū)物色合適的廠家。

張力對(duì)懷柔區(qū)域內(nèi)的企業(yè),目光更多集中在了地皮上。

據(jù)介紹,這家企業(yè)目前已經(jīng)停產(chǎn),之前生產(chǎn)時(shí)效益也較差,在藥品批文不多的背景下,土地是唯一值錢的東西。“如果可以流轉(zhuǎn),多出點(diǎn)錢也可以。”在張力眼里,這家企業(yè)的地皮依山傍水間更為愜意,幾乎有一種勢(shì)在必得的架勢(shì)。

張力及其他企業(yè)極力收購的背后,除了市場(chǎng)本能的爭(zhēng)奪外,實(shí)際上還有GMP改造帶來的壓力性擴(kuò)張。

多數(shù)通過新版GMP認(rèn)證后的企業(yè),幾乎有一個(gè)共性,產(chǎn)能得到了提升,但產(chǎn)力閑置。

據(jù)神威藥業(yè)一位人士介紹,多數(shù)企業(yè)在GMP改造時(shí),會(huì)對(duì)產(chǎn)能擴(kuò)充。當(dāng)通過改造后,現(xiàn)有的產(chǎn)品需求會(huì)導(dǎo)致一些產(chǎn)力開工不足,也就是說,改建后的生產(chǎn)線,由于產(chǎn)量需求低,部分會(huì)處于閑置狀態(tài)。

而GMP改造原本是巨資投入,如果生產(chǎn)線閑置,銀行貸款、新藥研發(fā)、企業(yè)本身的流動(dòng)資金等等方面都面臨著巨大壓力。

在此背景下,盡快擴(kuò)充產(chǎn)能是唯一走出壓力境地的最好辦法。據(jù)揚(yáng)子江藥業(yè)新聞中心主任莊義春介紹,揚(yáng)子江對(duì)于GMP改造的投入在5億人民幣。

隨著改造落地,目前也在積極尋找合適的可收購企業(yè),希望得到產(chǎn)品品類的擴(kuò)充。

張力所在的企業(yè)通過車間改造,獲得新版GMP的認(rèn)證后,所有的投入超8億元。

千家企業(yè)或被整合

有價(jià)值的藥企被收購或整合,沒有價(jià)值的藥企面臨的結(jié)局只能是破產(chǎn)倒閉。

依據(jù)國家藥監(jiān)總局政策,無菌制劑企業(yè)的新版GMP大限之日是2013年12月的最后一天。

而非無菌制劑企業(yè)的大限之日是2015年末,至目前不到兩年時(shí)間。3839家非無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)中,截止2013年10月份,國家藥監(jiān)總局透露的數(shù)據(jù)是,核發(fā)了969張證書,778家已通過,占非無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的20.3%。

這其中不含醫(yī)用氧、中藥飲片及體外診斷試劑企業(yè)。

通過率顯然較為慘淡。上述中國醫(yī)藥協(xié)會(huì)內(nèi)部人士認(rèn)為,此輪大限,或許將會(huì)有千家以上企業(yè)被整合或倒閉。而這還是在路上,整合遠(yuǎn)未結(jié)束。“十二五”時(shí)期,工業(yè)和信息化部提出了醫(yī)藥集團(tuán)化發(fā)展,到2015年,力促銷售收入超過500億元的企業(yè)達(dá)到5個(gè)。

針對(duì)于此發(fā)展戰(zhàn)略,業(yè)內(nèi)人士解讀為,中國的制藥領(lǐng)域?qū)⑾蚬杨^格局推進(jìn),通過集團(tuán)化的發(fā)展,提升質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力后,走向國際。

而國外亦是寡頭型發(fā)展模式。

因此,通過GMP大限,無菌制劑和非無菌制劑企業(yè)中,首先將會(huì)有2000多家藥企進(jìn)入整合、倒閉行列。

依據(jù)有關(guān)醫(yī)藥企業(yè)人士分析,未來中國通過醫(yī)藥集團(tuán)化發(fā)展,將會(huì)形成100家左右的醫(yī)藥集團(tuán)或企業(yè)。

為了到達(dá)這一目標(biāo),有關(guān)部門或許已經(jīng)有了細(xì)致打算。

據(jù)接近藥監(jiān)系統(tǒng)的人士透露,藥監(jiān)部門最初的設(shè)想是,三分之一企業(yè)通過新版GMP認(rèn)證,三分之一通過努力部分通過、部分被兼并,另外的三分之一部分兼并、部分倒閉。

在此背景下,藥品的充足供應(yīng)是藥監(jiān)系統(tǒng)保證的主要問題。

關(guān)于無菌企業(yè),已通過的796家中,全部或部分車間通過新修訂藥品GMP認(rèn)證,占全國1319家無菌藥企的60.3%。這些藥企的品種已覆蓋新版基藥目錄的全部品種。國家醫(yī)保藥品目錄(2013年)中收載的無菌藥品覆蓋率也達(dá)98.7%,總體產(chǎn)能已達(dá)到2012年無菌藥品市場(chǎng)實(shí)際需求的160%以上。

也就是說,796家企業(yè)通過的背景下,無菌領(lǐng)域的藥品供應(yīng)已經(jīng)綽綽有余,那么523家企業(yè)未來的命運(yùn)如何,都不會(huì)對(duì)藥品市場(chǎng)有太大影響。

而關(guān)于未通過新版GMP的改造,部分企業(yè)人士稱,投入太大。

據(jù)北京秦脈醫(yī)藥咨詢的陳哲峰介紹,他們對(duì)30多家企業(yè)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)過關(guān)新GMP,綜合制造成本增加了20%到30%,生產(chǎn)周期也增加了20%到30%。

或許因?yàn)橥度胼^高,及生產(chǎn)成本提升的原因,多數(shù)企業(yè)被卡在了新版GMP大門外。

近期,因?yàn)橐呙缡录欢啻翁峒暗奶靿?,之前便表示由于生產(chǎn)線改造費(fèi)用巨大,所以沒有按照新版GMP的要求對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行改造。

對(duì)于未通過新版GMP的非無菌制劑的3839家企業(yè),國家藥監(jiān)總局給出的政策是,過渡期內(nèi),可以繼續(xù)生產(chǎn),屆時(shí)通不過者,一律停產(chǎn)。

目前,各地的新版基藥招標(biāo)明確列出了“限制未通過新GMP認(rèn)證的企業(yè)競(jìng)標(biāo)”的要求,如青海、上海等地。

或許,這一行為將從無菌藥企們身上連鎖反應(yīng)至非無菌制劑企業(yè)們的身上,一場(chǎng)大并購潮將拉開。“遲賣不如早賣,生產(chǎn)成本也很大。”沈陽一家中小藥企人士稱,在效益不好的前提下,早賣是上上策,當(dāng)大集團(tuán)吃飽了就會(huì)挑三揀四,那時(shí)賣個(gè)好價(jià)錢也會(huì)困難。

Tags:藥企GMP 認(rèn)證大考 藥品批文

責(zé)任編輯:露兒

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