近期，河北石家莊開展了醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)大檢查，其中，新華區(qū)物價局拉網(wǎng)式突擊檢查了32家單位，除樂仁堂藥房沒發(fā)現(xiàn)明顯價格違法行為以外，其余31家單位均不同程度存在價格違法行為。法律界人士表示，醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)出現(xiàn)大面積價格違法行為，侵害了消費者合法權(quán)益，蠶食了本就緊張的醫(yī)保資金，仍需執(zhí)法部門鐵面、合力嚴(yán)懲亂象。

藥品虛假促銷瞎忽悠消費者

位于友誼北大街的X威大藥房門口，張貼著“慶中秋惠萬家全場商品8折優(yōu)惠(特價除外)”的大幅海報。檢查人員進(jìn)入賣場，看到“枸杞子特價1元/10g;絞股藍(lán)特價2元/10g;西洋參特價21元/10g”等。

“這些‘特價’標(biāo)識的價格無從比較，這在2012年9月20日開始施行的《河北省商業(yè)零售行業(yè)價格行為管理規(guī)定》中早已明確禁止使用。”檢查人員表示，其又隨機(jī)抽取了幾種促銷商品，發(fā)現(xiàn)“好體面蘆薈祛斑膠囊原價128元，現(xiàn)價50元;烏雞增乳膠囊原價58元，現(xiàn)價25元;壯腰健腎丸原價22.4元，現(xiàn)價17.5元”等商品，在本交易場所并沒有按原價銷售過。而這種虛構(gòu)原價，是最典型的價格欺詐形式之一。

位于興凱路西頭的X壽堂大藥房和位于和平西路省醫(yī)院對面的X姓康大藥房，電子顯示屏上滾動播放著“會員日全場8折(特價除外)”，但檢查人員在賣場并沒有看到標(biāo)注“特價商品”字樣的藥品。經(jīng)詢問，有哪些“特價商品”不參加折扣，全靠售貨員腦子記憶。“這種‘特價商品’，‘消費者是否能享受到會員日折扣’全憑售貨員一張嘴的做法，屬于‘不履行或者不完全履行價格承諾’的價格欺詐形式。”檢查人員表示。

有中草藥加價超國家規(guī)定

據(jù)悉，按照我國現(xiàn)行中草藥銷售價格管理規(guī)定，中草藥零售價根據(jù)進(jìn)價實行加價率控制，不得超過35%。

在和平西路省二院對面的石家莊德X大藥房，執(zhí)法人員隨機(jī)抽查了10種常用中草藥，發(fā)現(xiàn)加價率最低的山藥，進(jìn)價0.048元/g，售價0.07元/g;藿香進(jìn)價0.02元/g，售價0.03元/g，兩種草藥售價均達(dá)到了進(jìn)價的1.5倍。而加價率最高的兩種藥品為麥冬、桔梗，進(jìn)價分別是0.075元/g、0.05元/g，售價則分別為0.3元/g和0.2元/g，售價均為進(jìn)價的4倍，加價率高達(dá)300%，超過國家規(guī)定的265%。

和平西路的另一家X老中醫(yī)診所，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該診所以中醫(yī)為主，卻沒有中草藥的隨貨通行證等進(jìn)貨票據(jù)，也沒有中草藥的銷售價格公示欄或者價目表。詢問坐堂醫(yī)生草藥加價率，一會說不會低于200%否則沒法生存，一會又矢口否認(rèn)。

檢查人員在此處抽查了部分處方，有“看人下菜碟”的情況，也并未看到價目表。檢查人員根據(jù)草藥的市場行情初步測算，其加價率嚴(yán)重超標(biāo)。

執(zhí)法人員還查了杜北鄉(xiāng)衛(wèi)生院、趙陵鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、寧安路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、東焦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等幾個實行零率差政策的公益性基層社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)抽查計算，其中草藥加價率均符合規(guī)定，西藥全部按進(jìn)價銷售，真正做到了零差率加價。

明碼標(biāo)價不規(guī)范作廢價簽仍在用

經(jīng)過近幾年的檢查治理，醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)的明碼標(biāo)價率已明顯提高，原來很少標(biāo)示價格的醫(yī)療器械、計生用品、保健飲品等，現(xiàn)在多數(shù)單位都標(biāo)示了價格。

然而，在新華區(qū)物價局的這次檢查中，仍發(fā)現(xiàn)很多問題，明碼標(biāo)價不規(guī)范商家占到被檢查單位總數(shù)的90%。最突出的問題包括：有的不按規(guī)定執(zhí)行住院患者一日清單制度;有的沒有明碼標(biāo)價;有的使用自制口取紙標(biāo)價;有的使用早已作廢的價簽標(biāo)價;有的標(biāo)價簽填寫不全、甚至隨手涂改價格。

位于水源街的安X新藥房、永泰中街的X德堂藥房、和平西路的X祥醫(yī)院等單位，檢查人員發(fā)現(xiàn)全場藥品和醫(yī)療服務(wù)項目都沒有明碼標(biāo)價，這在整個醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)是不多見的。在另一家大型醫(yī)藥連鎖公司的百X康藥房等數(shù)個門店，所有標(biāo)價簽都是過期作廢的價簽。XX風(fēng)濕病醫(yī)院、XX腎病醫(yī)院雖然實行了一日清單制度，但卻沒有患者簽字。

各價格主管部門應(yīng)鐵面合力懲亂象

近日，記者隨機(jī)走訪了橋西、橋東、裕華、正定等其他區(qū)縣，發(fā)現(xiàn)新華區(qū)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，其他區(qū)縣也都不同程度存在。

對此，河北聯(lián)想律師事務(wù)所主任律師陳勇認(rèn)為，醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)存在的標(biāo)價不規(guī)范不透明，甚至價格欺詐、隨意加價行為，不僅侵害了消費者合法權(quán)益，實際上還蠶食了本就緊張的醫(yī)保資金，破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)誠信、公平、有序、合法的基本原則，這需要各部門不留情面、齊心協(xié)力地嚴(yán)懲亂象。

“針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，物價主管機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行處理。”新華區(qū)物價局局長韓雨平表示，在醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)，幾乎每一個被檢單位都有或大或小的價格問題，這在此前的執(zhí)法檢查實踐中是不多見的。“之所以出現(xiàn)這么大面積價格違法行為，一方面說明醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)守法意識淡薄，面對執(zhí)法部門的檢查、法律要求和國家規(guī)定不以為然、心存僥幸;另外，還有一些執(zhí)法部門在履責(zé)時存在畏首畏尾、不敢嚴(yán)格處理、實施處罰又受到多方干擾等現(xiàn)象，加之價格主管機(jī)關(guān)人手普遍較少，執(zhí)法力度和執(zhí)法效果也會大打折扣。”

“市場經(jīng)濟(jì)首先是法治經(jīng)濟(jì)，在我國市場經(jīng)濟(jì)由不規(guī)范到逐步規(guī)范的過程中，價格主管部門對市場經(jīng)營者價格和收費行為的監(jiān)管任務(wù)比原來更重了，其職能和人員應(yīng)該得到加強(qiáng)和充實，否則必然形成‘小馬拉大車’，使市場價格違法行為難以控制。”河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授李建平說。