來源：賽柏藍 作者：司徒陽明

昨日，十三五規(guī)劃建議的全文發(fā)布，和醫(yī)藥相關(guān)的有哪些內(nèi)容呢？醫(yī)改中一直強調(diào)要三醫(yī)聯(lián)動，按照醫(yī)藥、醫(yī)保和醫(yī)院的分類，我們也將十三五規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容進行分類整理，讓我們來看看吧。

醫(yī)藥：生物藥和醫(yī)療器械利好

在實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和實施智能制造工程中，都特別強調(diào)指出了生物醫(yī)藥，實現(xiàn)在生物醫(yī)藥方面的技術(shù)突破。提高科研水平也在十三五的規(guī)劃過程中，而國內(nèi)藥品注冊新政又將允許研發(fā)人員持有藥品上市證書，種種利好，中國生物藥是否能夠?qū)崿F(xiàn)突破呢？不過，生物藥意味著對藥品研發(fā)能量、質(zhì)量規(guī)范方面要求更高，國內(nèi)藥企在質(zhì)量管理規(guī)范方面還需要更加努力。

在實施智能制造工程中，除了生物醫(yī)藥還提及到高性能醫(yī)療器械，國產(chǎn)醫(yī)療器械也是國家重點支持的方面。

此外，和醫(yī)藥相關(guān)的還包括，堅持中西醫(yī)并重，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機制，理順藥品價格，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全。加強傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費用。倡導(dǎo)健康生活方式，加強心理健康服務(wù)。

促進中醫(yī)藥和民族藥的發(fā)展一直在大政方針中都有提及，但是從現(xiàn)實來看，中藥面臨的是產(chǎn)業(yè)升級的壓力和洗牌。

其他醫(yī)藥相關(guān)的：理順藥品價格，總而言之，醫(yī)藥的價格還是國家關(guān)注的焦點，除此外就是藥品質(zhì)量了，最近藥品質(zhì)量一直是國家強調(diào)和關(guān)注的焦點，但是提高藥品質(zhì)量著力點應(yīng)該是在國產(chǎn)藥上，其目的在于取代高價的原研藥，保證國內(nèi)用藥。

醫(yī)院：醫(yī)生漲薪、分級診療

全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，健全上下聯(lián)動、銜接互補的醫(yī)療服務(wù)體系，完善基層醫(yī)療服務(wù)模式，發(fā)展遠程醫(yī)療。促進醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動，推進全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、急需領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力提高、電子健康檔案等工作。鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，完善糾紛調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

總結(jié)起來四個核心：提高醫(yī)務(wù)人員收入，大力發(fā)展分級診療，大力發(fā)展社會辦醫(yī)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系。提高醫(yī)務(wù)人員的收入已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略規(guī)劃了，收入提高是肯定了，關(guān)鍵看能提高多少吧。

其中尤以分級診療為重點。建立分級診療的重中之重又是把患者分流到基層，發(fā)展遠程醫(yī)療、全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等等措施。

醫(yī)保：控費壓力前所未有！

實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業(yè)、個人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會保險費率。完善社會保險體系。

健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，研究實行職工退休人員醫(yī)保繳費參保政策。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。改革醫(yī)保支付方式，發(fā)揮醫(yī)保控費作用。改進個人賬戶，開展門診費用統(tǒng)籌。實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理。鼓勵發(fā)展補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦。將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。

國家要做的事情：全民參保，大病保險同時還要降低社會保險費率，也就是說，國家要給民眾提供更多的保障，但是，讓民眾花更少的錢。

這意味著未來醫(yī)保的壓力將非常大，醫(yī)?？刭M形式前所未有的嚴峻，醫(yī)藥市場未來形式不容樂觀，除了藥價持續(xù)壓低外，合理用藥將會被特別關(guān)注，各種有利于醫(yī)?？刭M措施，包括總額預(yù)付、按人頭付費、按病種付費等等都將大面積推廣。

在醫(yī)院控費之下，藥品市場也將隨之而發(fā)生變化。值得關(guān)注的是，醫(yī)保制度本身的改革，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦，目前大病醫(yī)保在小范圍試點商業(yè)保險機構(gòu)承辦醫(yī)療保險，很多保險公司也在延攬醫(yī)藥系統(tǒng)人才，例如原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會體制改革司副司長劉殿奎入職陽光保險集團,并負責(zé)醫(yī)療健康相關(guān)工作。在即將到來的十三五中，如果商業(yè)保險能夠大規(guī)模切入保險市場，可能真正會給醫(yī)藥市場帶來變革。