來源： 易三板 （ID：esanban）    作者：張炳君

2016年3月1日，梓橦宮、理想固網(wǎng)等5家公司披露訴訟仲裁公告。其中，梓橦宮與國家藥監(jiān)局的一場行政官司，引發(fā)了易三板的關(guān)注。

新三板規(guī)模擴(kuò)張，訴訟仲裁不斷

根據(jù)全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)3月1日披露，四川梓橦宮藥業(yè)股份有限公司（簡稱“梓橦宮”）等5家企業(yè)披露涉嫌訴訟事項(xiàng)(如表1)。

表 1    5家企業(yè)披露涉嫌訴訟事項(xiàng)情況

（來源：全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)，易三板）

上表可知，理想固網(wǎng)、聲望科技、山東巨環(huán)3家公司作為被告參與訴訟，梓橦宮、世昌股份作為原告參與訴訟。截至3月1日，法院并未開庭審理聲望科技的案件，東興證券提醒投資者要警惕投資風(fēng)險(xiǎn)，如果聲望科技敗訴將對公司經(jīng)營狀況及財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響。

根據(jù)大智慧數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)，2003年1月2日到2016年3月1日期間，新三板（含兩網(wǎng)及退市公司）公司訴訟仲裁公告約1088條，其中2015年就有305條，占比超過30%。全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)年報(bào)統(tǒng)計(jì)可知，2015年、2014年新三板企業(yè)數(shù)量分別是5129家、1572家。針對近年新三板訴訟仲裁公告增加的原因，易三板認(rèn)為原因之一是近兩年新三板掛牌企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張所致。

梓橦宮狀告藥監(jiān)局，勝算幾率有多大

梓橦宮公司是一家老字號制藥企業(yè)，胞磷膽堿鈉片（欣可來）、苯甲酸利扎曲普坦膠囊（欣渠）、東方胃藥膠囊、天菊腦安膠囊為其主要產(chǎn)品。

作為一家藥企，其必然受到政府相關(guān)部門的監(jiān)管。然而近日梓橦宮一紙?jiān)V狀將國家食品藥品監(jiān)督管理總局（簡稱“國藥總局”）告上法庭。事情的原委是這樣的：

2015年10月12日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局出臺《關(guān)于注銷甲型肝炎滅活疫苗等14個(gè)藥品批準(zhǔn)證明文件的公告》，注銷梓橦宮子公司的天菊腦安膠囊批準(zhǔn)證明文件號。這無疑將對這家藥企的業(yè)績以及商業(yè)形象造成重大影響。2015年11月2日，梓橦宮公司向國藥總局提出了行政復(fù)議，申請撤銷上述決定。但是，國藥總局在2016年2月14日出具《行政復(fù)議決定書》維持被申請人行政行為。

梓橦宮此后采取法律救濟(jì)程序：2月29日向北京市第一中級人民法院遞交《行政起訴狀》，訴訟請求國家食品藥品監(jiān)督管理總局撤銷此前作出的行政許可決定。該公司的依據(jù)是：原告（梓橦宮）系涉藥品批準(zhǔn)文號的合法持有者；被告（國藥總局）行政行為違反法定程序；被告行政行為證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤。

梓橦宮公司能否勝訴目前尚不可知，但其采用法律手段進(jìn)行自我救贖的方式和思路還是值得肯定的。

易三板還了解到這家公司最近已經(jīng)啟動上市輔導(dǎo)計(jì)劃，其2015年上半年的營收狀況如下圖所示。

圖 1    梓橦宮公司2015年上半年?duì)I收情況

（資料來源：全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)）

訴訟非好事，謹(jǐn)慎巧運(yùn)用

雖然“法律面前人人平等”，但是企業(yè)或個(gè)人遇到訴訟仲裁事件時(shí)需要謹(jǐn)慎。

一是有損企業(yè)形象。企業(yè)陷入訴訟仲裁勝敗難定，勝者為榮、敗訴將是對企業(yè)形象的污損。新三板企業(yè)在經(jīng)營過程中務(wù)必在主辦券商的督導(dǎo)下，穩(wěn)健守法經(jīng)營，盡可能減少違法違規(guī)情況的發(fā)生。

二是增加機(jī)會成本。企業(yè)陷入訴訟案件需要投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力等方面成本，影響企業(yè)的正常運(yùn)營、發(fā)展。新三板作為非上市公眾公司，其資源配置應(yīng)該重在發(fā)展自身業(yè)務(wù)。

三是影響企業(yè)增信。有些企業(yè)掛牌新三板在很大程度上是為了增信，如金融類企業(yè)。如果企業(yè)因涉嫌非法違規(guī)卷入訴訟案件將對其增信造成不必要的損毀。

最后，訴訟耗時(shí)、耗費(fèi)成本、勝訴難定，但訴訟是企業(yè)為維護(hù)其自身合理訴求的一種法律救濟(jì)程序不可偏廢。