日前，中國北方大片地區(qū)依舊被籠罩在危險的霧霾中。

繼石家莊市于11月份推出了史上最強斬污行動實施方案要求石藥、神威停產(chǎn)、以嶺停產(chǎn)等制藥企業(yè)全部停產(chǎn)后，12月25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》（簡稱《環(huán)境保護稅法》）。

據(jù)悉，《環(huán)境保護稅法》是我國第一部推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，將于2018年1月1日起施行。

作為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，《環(huán)境保護稅法》的落地，意味著我國環(huán)保治污、“綠色稅收”的法律體系進一步完善。

環(huán)保收費近40年，企業(yè)治污費用不斷提高

早在1979年，新頒布的《環(huán)境保護法（試行）》就確立了排污收費制度，至今已實行近40年。針對影響環(huán)境的重點污染源情況，我國選擇對大氣、水、固體、噪聲等四類污染物征收排污費。2003年至2015年，全國累計征收排污費2115.99億元，繳納排污費的企事業(yè)單位和個體工商戶累計500多萬戶。其中，2015年征收額為173億元。

2014年9月，國家根據(jù)污染治理新情況、新要求，進一步調(diào)整了排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，總體向上調(diào)整一倍，并允許污染重點防治區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)適當(dāng)上調(diào)征收標(biāo)準(zhǔn)。

2015年1月1日，“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實施，按日連續(xù)計罰等規(guī)定讓新環(huán)保法被贊真正“長了牙齒”。新法賦予了環(huán)保部門“按日計罰上不封頂”、“企業(yè)違法可拘留責(zé)任人”、“環(huán)保部門可直接查封查扣設(shè)備”等“要命的”權(quán)限。2015年征收額為173億元。

2016年12月25日通過的《環(huán)境保護稅法》將于1018年1月1日起施行，排污企業(yè)將被套上“金箍”，直接受到經(jīng)濟約束。

化工、醫(yī)藥等8個行業(yè)繳納的環(huán)保稅將占80%

根據(jù)此次稅法內(nèi)容，從征稅對象上看，在水污染物中，化工、醫(yī)藥等8個行業(yè)繳納的環(huán)保稅將占80%。

據(jù)悉，《環(huán)境保護稅法》開始實施后，向大氣直接排放污染物的企事業(yè)生產(chǎn)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營者將繳納環(huán)保稅。新法還將對水污染物、固體廢物以及噪聲污染征稅。環(huán)境保護稅的稅率為：大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物為每污染當(dāng)量1.4元至14元，煤矸石污染物稅額為每噸5元，危險廢物稅額為每噸1000元。如果工業(yè)噪聲超標(biāo)1-3分貝，將對企業(yè)每月征收350元；若噪聲超標(biāo)4-6分貝，則每月征收700元；若噪聲超標(biāo)16分貝以上，則每月征收11200元。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成本“飆升”

據(jù)不完全統(tǒng)計顯示，2013年，環(huán)保部門共排查醫(yī)藥制造企業(yè)4894家，查處環(huán)境違法企業(yè)157家，其中有18家環(huán)境違法問題較為突出的企業(yè)被掛牌督辦。

2014年6月，環(huán)境保護部等8部委聯(lián)合召開2014年全國環(huán)保專項行動電視電話會議。這次會議確定的2014年全國環(huán)保專項行動重點任務(wù)之一就是，在2013年專項行動的基礎(chǔ)上，開展醫(yī)藥制造行業(yè)“回頭看”，集中查處一些污染問題久治不絕的藥企。

可以預(yù)見的是，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說，從粗放型、以環(huán)境為代價換取利潤的原始生存方式轉(zhuǎn)向綠色的產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)非常緊迫，在現(xiàn)今的狀況下，誰先轉(zhuǎn)型誰就能抓住更多的機會，而環(huán)保型企業(yè)也將在未來的市場和政策傾斜中享有更多的機遇和扶持。

此外，為防止排污企業(yè)認(rèn)為交稅后就可肆意排放，《環(huán)境保護稅法》明確直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，除依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅外，應(yīng)當(dāng)對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。