總理發(fā)話,搞壟斷的企業(yè),驅(qū)逐出市場!
(圖片來源:新華網(wǎng))
新機構(gòu)反壟斷力度空前
其實,除總理發(fā)話外,日前通過的國務(wù)院機構(gòu)改革方案也傳遞了反壟斷強度和效果將會進一步加強的信號。
國務(wù)院機構(gòu)改革方案提出,將國家工商行政管理總局的職責,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的職責,國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責,國家發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責,商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責整合,組建國家市場監(jiān)督管理總局,作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。
國家市場監(jiān)督管理總局的主要職責是,負責市場綜合監(jiān)督管理,統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機制,組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,承擔反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法,規(guī)范和維護市場秩序,組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略,負責工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,統(tǒng)一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。
不難看出,國家市場監(jiān)督管理總局作為國務(wù)院直屬機構(gòu),整合了國家發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責,商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等的職責,承擔起了反壟斷的統(tǒng)一執(zhí)法。
同一個機構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)法,相比于機構(gòu)職能交叉、扯皮、推諉等,執(zhí)法力度一定是大大增強的。對這一轉(zhuǎn)變,全國政協(xié)委員、全國社?;鹄硎聲硎麻L樓繼偉就做了一個形象的比喻。 “一只蛤蟆跳進水里,歸農(nóng)業(yè)部管,蹦到岸上就歸林業(yè)局管。”“我種牡丹歸林業(yè)局管,改種芍藥就得歸農(nóng)業(yè)部,因為前者是木本,后者是草本。”這次改革方案組建了國家林業(yè)和草原局,“林業(yè)和草原擱一塊了”。
可以說,以后藥企的壟斷行為無論是在水里,還是在岸上,都逃不過國家市場監(jiān)督管理總局的統(tǒng)一執(zhí)法。
至于機構(gòu)調(diào)整的落地問題,3月19日新當選國務(wù)院副總理的劉鶴曾于3月13日在《人民日報》撰文指出,這次是全面改革,有的機構(gòu)調(diào)整幾個月內(nèi)就要落實到位。
這也就是說,市場總局的反壟斷工作,也有可能很快得以推進。
責任編輯:露兒
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