大型設備配置收緊,全國集中采購平臺將出
2018年3月16日,四川大學華西醫(yī)院迎來了國家衛(wèi)健委的一個調(diào)研團隊:由衛(wèi)健委國際交流中心楊陶處長帶領(lǐng)的委財務司、委國際交流與合作中心、中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院等相關(guān)領(lǐng)導和專家一行6人。
華西醫(yī)院是“國家隊”的44家委屬醫(yī)院之一,國家衛(wèi)健委此行是為了調(diào)研政府采購管理平臺建設事宜。
關(guān)于這一政府采購管理平臺,業(yè)內(nèi)或許感到陌生。但就是這一平臺,不出意外的話,未來會成為國家對大型醫(yī)用設備進行集中采購管理的核心平臺。 2016年12月,國務院印發(fā)《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》,其中明確提出,要“開展高值醫(yī)用耗材、檢驗檢測試劑、大型醫(yī)療設備集中采購。”
2017年5月,國務院又公布關(guān)于修改《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的決定,增加進去不少關(guān)于大型醫(yī)用設備配置與使用管理的新規(guī)定,并將大型醫(yī)用設備配置審批由非行政許可審批事項調(diào)整為行政許可事項。
條例修訂之后,大型設備的配置管理規(guī)定并未如業(yè)內(nèi)部分人的預期放寬了,反而變得更為嚴格了。衛(wèi)計部門和醫(yī)療機構(gòu)被要求加強對大型醫(yī)用設備的購置論證,嚴格控制高端機型,不能超出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、超出醫(yī)療機構(gòu)的功能定位盲目追高。
此外,2017年11月,時任國家衛(wèi)計委規(guī)劃與信息司司長侯巖曾介紹,“十三五”大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃將出臺,甲類和乙類設備、公立和民營醫(yī)療機構(gòu)均納入規(guī)劃,并提出大型設備配置的標準首先是要保證質(zhì)量安全,圍繞降低醫(yī)療費用,支持社會辦醫(yī)和引導配置國產(chǎn)設備。 國家對大型醫(yī)用設備的管理呈收緊趨勢,一方面嚴格審批,并逐步實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、精細化管理,另一方面要通過集中采購、階梯配置等,將大型設備也納入降低醫(yī)療成本和醫(yī)療費用的范圍之內(nèi)。
大型醫(yī)用設備的集中采購是此輪醫(yī)改的重要任務之一,其推行速度相比高耗、試劑的集中采購也要慢一些。
目前,國內(nèi)一些省份,比如安徽,是已經(jīng)對大型設備實行省級集中采購了的。
而相關(guān)信息顯示,一個全國性的大型醫(yī)用設備集中采購平臺已在緊鑼密鼓的籌劃之中,即將面世了。
2017年內(nèi),國家衛(wèi)計委國際交流與合作中心曾委托代理機構(gòu)進行過“國家衛(wèi)計委政府采購管理平臺”的公開招標。招標文件中關(guān)于該平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和關(guān)鍵業(yè)務系統(tǒng)的建設需求如下:
從招標文件看,該平臺就是要對大型醫(yī)用設備進行招投標管理的。
國家衛(wèi)健委國際交流中心處長楊陶在華西醫(yī)院調(diào)研時的講話,進一步證實了該平臺的建設目的。
楊陶稱,國家衛(wèi)健委國際交流與合作中心受委財務司委托承擔政府采購管理平臺的建設工作,該平臺初步規(guī)劃為大型醫(yī)用設備集中采購資質(zhì)審核、報價、采購、配送、監(jiān)管等多項業(yè)務綜合管理功能,后續(xù)將根據(jù)平臺應用情況逐步擴大應用范圍。
華西醫(yī)院消息還稱,以楊陶為首的調(diào)研組將該院確定為平臺全國3家上線試點單位之一,并邀請該院作為專家組成員參與平臺的規(guī)劃和建設。
責任編輯:露兒
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