各省醫(yī)保局接管耗材招標采購工作的進程逐漸加快，國家招采管理系統(tǒng)也將使用。

4月28日，青海、貴州兩地發(fā)文指出，將耗材集中采購工作正式移至醫(yī)保局。從全國各省的工作進度來看，有些省份已明確醫(yī)保局正式接管耗材的招標時間，有些省份已開展相關(guān)的招標工作并設(shè)立了醫(yī)藥價格和招標采購處，并且集采工作領(lǐng)導(dǎo)小組也陸續(xù)公布。

賽柏藍器械根據(jù)目前各個省份耗材采購政策制定與實施的進程做了以下梳理。

接管時間已確定的省份

陜西：自2018年12月12日起，醫(yī)用耗材采購工作對口聯(lián)系部門變更，由原陜西省衛(wèi)健委調(diào)整為陜西省醫(yī)保局。

內(nèi)蒙古：自2018年12月25日起，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)用耗材采購工作，由衛(wèi)健委變更到醫(yī)保局。

寧夏：自2019年2月22日起，寧夏醫(yī)用耗材集中采購政策的制定與實施，由衛(wèi)健委變更為醫(yī)保局

湖北：自2019年3月14日起，湖北省醫(yī)用耗材集中采購政策制定并監(jiān)督實施的工作，由衛(wèi)健委變更為醫(yī)保局。

青海：2019年4月28日起，醫(yī)用耗材招標采購相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)到省醫(yī)保局。

醫(yī)保局官網(wǎng)已設(shè)立招標采購處的省份

北京：（查找路徑）醫(yī)療保障局官網(wǎng)---內(nèi)設(shè)機構(gòu)---醫(yī)藥價格和招標采購處。

其主要負責的是：擬定北京市醫(yī)用耗材價格和醫(yī)療服務(wù)項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費政策并組織實施，建立醫(yī)保支付醫(yī)藥服務(wù)價格合理確定和動態(tài)調(diào)整機制，建立價格信息監(jiān)測和信息發(fā)布制度。

山西：（查找路徑）醫(yī)保局官網(wǎng)—在線辦事—藥械集中采購在線申報。

該平臺提供企業(yè)進行企業(yè)信息填報、變更、企業(yè)名稱變更、產(chǎn)品信息新增、變更、產(chǎn)品轉(zhuǎn)廠申請、GMP信息新增、變更等功能。

福建：省藥械聯(lián)合限價陽光采購網(wǎng)原有功能遷移至“福建省醫(yī)療保障局—藥械采購”專題專欄中，且福建省藥械聯(lián)合采購中心變更為福建省醫(yī)保局的直屬機構(gòu)。

河北：省醫(yī)藥集中采購網(wǎng)歸河北省醫(yī)療保障局版權(quán)所有。

集中采購工作小組已公布的省份

遼寧：省醫(yī)用耗材集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長由該省副省長擔任，副組長由遼寧省醫(yī)保局局長擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在遼寧省醫(yī)療保障局，辦公室主任由醫(yī)保局副局長兼任。

吉林：醫(yī)用耗材集采小組組長由省醫(yī)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，工作辦公室設(shè)在省醫(yī)療保障局。

貴州：由副省長擔任藥品耗材集采工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長由遼寧省醫(yī)保局局長、省衛(wèi)健委主任、省政府副秘書長、省公共資源交易中心主任共同擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省醫(yī)療保障局。

耗材采購工作已開展的省份

黑龍江：在省醫(yī)保局公布耗材招標采購工作辦事指南中提到，醫(yī)用耗材招標采購、企業(yè)信息變更、產(chǎn)品信息變更等工作已開展進行。同時，黑龍江省醫(yī)療保障局招標采購處已成立。

海南：在2019年海南省醫(yī)療保障局公布的部門預(yù)算中指出，醫(yī)保局將制定醫(yī)用耗材招標采購政策并組織實施，并推進醫(yī)用耗材采購平臺建設(shè)。

山東：在“山東省醫(yī)保局職能配置和人員編制規(guī)定”中提到，省醫(yī)保局將制定全省醫(yī)用耗材的集中采購政策并監(jiān)督實施。同時指導(dǎo)耗材集中采購平臺建設(shè)。

浙江：醫(yī)保局發(fā)布了耗材采購方案，并向社會征求意見，由醫(yī)藥價格和招標采購處接受相關(guān)建議。

湖南：省醫(yī)保局公布文件，將制定醫(yī)用耗材招標采購政策并監(jiān)督實施，指導(dǎo)醫(yī)用耗材平臺建設(shè)與推進。

廣東：省醫(yī)保局在“機構(gòu)職能”規(guī)定中指出，將制定醫(yī)用耗材招標采購政策并監(jiān)督實施，指導(dǎo)醫(yī)用耗材平臺建設(shè)。

上海：在“醫(yī)療保障局2019年度部門預(yù)算”中寫到，將擬定醫(yī)用耗材招標采購政策并監(jiān)督實施，指導(dǎo)醫(yī)用耗材招標采購平臺建設(shè)，并設(shè)立上海市醫(yī)藥集中采購事務(wù)管理所。

云南：省醫(yī)保局在“職能配置和人員編制”中規(guī)定，將制定醫(yī)用耗材的招標采購政策，并監(jiān)督實施，同時推進醫(yī)用耗材招標采購平臺建設(shè)。

甘肅：在甘肅省醫(yī)保局2019年部門預(yù)算公開說明中指出，將制定全省醫(yī)用耗材的集中采購政策并監(jiān)督實施，指導(dǎo)耗材集中采購平臺建設(shè)。

新疆：省醫(yī)保局在“調(diào)整2019年預(yù)算補充公開”中提到，將制定醫(yī)用耗材招標采購政策并實施監(jiān)督。

國家招采系統(tǒng)要上線

從目前來看，不僅省級醫(yī)保局對醫(yī)用耗材集中采購、降低耗材虛高價格十分重視，國家即部門也正在建設(shè)全國統(tǒng)一藥品耗材招標采購系統(tǒng)。

3月5日，國家醫(yī)保局召開全國藥品耗材招標采購平臺建設(shè)座談會時，已經(jīng)明確了醫(yī)保系統(tǒng)信息化和平臺建設(shè)的重要性，并聽取了各地的意見和建議。

3月25日，“國家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障信息平臺建設(shè)工程業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件采購項目”在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布，其中便涉及“藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)”。據(jù)悉目前已有中標單位產(chǎn)生，根據(jù)中國政府采購網(wǎng)消息顯示，廈門海西醫(yī)藥交易中心有限公司以168萬中標。

關(guān)于該系統(tǒng)，官方對其定位是，建設(shè)國家醫(yī)保藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)，為國家醫(yī)療保障局提供國家級藥品和醫(yī)用耗材招標采購應(yīng)用支持”。

這種應(yīng)用支持更多的還是在“資質(zhì)互通、價格共享”等方面，一定程度上也還是會借鑒原國家衛(wèi)計委主導(dǎo)搭建的“國管平臺”部分思路。

就此系統(tǒng)，國家醫(yī)療保障局相關(guān)人員也曾公開表示，正在研究制定改革任務(wù)，希望實現(xiàn)四個目標：

一是，降虛高，通過醫(yī)保準入、招標談判等方法將虛高的價格降下來。

二是，強規(guī)范，對醫(yī)療機構(gòu)如何使用高值耗材做出相應(yīng)規(guī)范。

三是，嚴管理，重點加強質(zhì)量管理和使用行為管理。

四是，促發(fā)展，不僅促進醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，同時也要促進耗材行業(yè)發(fā)展。