最新公衛(wèi)管理辦法發(fā)布:兩年不合格即取消服務(wù)資格
最新公衛(wèi)管理辦法落地,五個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注!
在公衛(wèi)服務(wù)管理規(guī)范不健全,群眾對(duì)公衛(wèi)服務(wù)感受度不高,慢病管理項(xiàng)目不能完全落實(shí)到位的背景下,深圳市衛(wèi)健委制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法,并于7月1日在其官網(wǎng)發(fā)布。
小社整理發(fā)現(xiàn),這部地方性的公衛(wèi)管理辦法亮點(diǎn)頗多,值得各地參考借鑒。
1、一年前受到行政處罰,不得提供公衛(wèi)服務(wù)
管理辦法明確提出,提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須滿足6個(gè)條件:
(一)依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證;
(二)建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng),并接入深圳市社區(qū)健康服務(wù)信息平臺(tái);
(三)申請(qǐng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)前一年內(nèi)(設(shè)立不足一年的自設(shè)立之日起)未被衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)保管理等行政部門予以行政處罰;
(四)成立專門負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理的責(zé)任部門,配備公共衛(wèi)生專職管理人員,建立與基本公共衛(wèi)生服務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度;
(五)符合市衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的開(kāi)展相關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的場(chǎng)地、人員、設(shè)備、資質(zhì)等要求;
(六)社會(huì)辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)建立資金監(jiān)管賬戶。
其中之一,也是我們重點(diǎn)關(guān)注到的一點(diǎn)是,該條款規(guī)定在申請(qǐng)公衛(wèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的前一年,不得受到任何行政處罰。
對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),只要在申請(qǐng)前一年接收到相關(guān)部門的《行政處罰決定書》,意味著第二年不能開(kāi)展公衛(wèi)服務(wù)。
2、社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以提供公衛(wèi)服務(wù)
明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不受屬性限制,政府辦、社會(huì)辦均可承擔(dān)。
區(qū)衛(wèi)生健康行政部門與基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)間實(shí)行協(xié)議管理,確定為基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的,其提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)才能享受政府財(cái)政補(bǔ)助。明確成為基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本條件及服務(wù)要求和費(fèi)用結(jié)算方式。
符合條件的社會(huì)辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)合法途徑申請(qǐng)成為定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),讓提供服務(wù)的主體更加多元化。長(zhǎng)期來(lái)看,有利于服務(wù)質(zhì)量的改善和公衛(wèi)管理水平的提高。
3、連續(xù)兩年考核不合格,取消公衛(wèi)服務(wù)資格
《辦法》提出應(yīng)當(dāng)建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。鼓勵(lì)適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)公衛(wèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)績(jī)效考核和監(jiān)督管理,將考核結(jié)果與服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的資金掛鉤。
對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的服務(wù)機(jī)構(gòu):
屬于政府辦的,由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門按照管理權(quán)限追究該服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,必要時(shí)可以將該機(jī)構(gòu)承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)交由其他定點(diǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
屬于社會(huì)辦的,由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門解除協(xié)議,取消其基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)資格。
4、截留、挪用公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)將接受行罰
第二十八條明確規(guī)定,基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,相關(guān)行政部門不予向基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),或者扣減、全額追回已撥付的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),并依法予以行政處罰,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(一)編造虛假居民電子健康檔案;
(二)編造虛假服務(wù)記錄;
(三)截留、擠占、挪用、變更項(xiàng)目資金用途,或者虛列財(cái)政支出騙取項(xiàng)目資金;
(四)違規(guī)向市民收取服務(wù)費(fèi)用;
(五)提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)造成醫(yī)療事故。
5、建立實(shí)名制居民電子檔案,全市聯(lián)網(wǎng)
公衛(wèi)服務(wù)不同于基礎(chǔ)診療,它能為轄區(qū)居民提供全生命周期的健康管理服務(wù)。建立電子健康檔案,是實(shí)現(xiàn)公衛(wèi)工作科學(xué)化高效化的有力手段,同時(shí)能發(fā)揮電子檔案記錄一生、服務(wù)一生、管理一生、受益一生的作用,有利于后續(xù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的跟蹤隨訪和健康管理。
各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生健康行政部門的要求,在保障信息安全和保護(hù)個(gè)人隱私的前提下,提供相關(guān)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)信息,推動(dòng)電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)、公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)與居民電子健康檔案信息共享。
實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,是堅(jiān)持大健康大衛(wèi)生理念的價(jià)值體現(xiàn),同時(shí)也是提升群眾獲得感的重要舉措。深圳市基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法為其他地區(qū)科學(xué)合理地開(kāi)展公衛(wèi)服務(wù)打了樣,是推動(dòng)公衛(wèi)服務(wù)更加規(guī)范化流程化,讓居民和基層醫(yī)生雙方獲益的一次創(chuàng)新舉措。
責(zé)任編輯:露兒
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