推動(dòng)便利店售藥，已經(jīng)寫入國(guó)家級(jí)文件！

8月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出了20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施。其中，明確提到要加快連鎖便利店發(fā)展，開展簡(jiǎn)化煙草、乙類非處方藥經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)試點(diǎn)。

換句話說，便利店賣藥，要在全國(guó)加速推進(jìn)了。

根據(jù)中國(guó)煙草行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，中國(guó)總共有500萬家小超市、百貨店、便利店、雜貨店等零售日常用品的店鋪。但如果是算現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)、服務(wù)齊全的真正便利店，可能沒有這么多，但也不會(huì)少。

據(jù)畢馬威中國(guó)和中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)最新發(fā)布的《2019中國(guó)便利店發(fā)展報(bào)告》，2018年便利店門店超過12萬家，行業(yè)增速19%。

也就是說，一旦全國(guó)的便利店售藥均可售藥，至少將有12萬家便利店加入非處方藥市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

在日漸寒冬的環(huán)境下，藥店該怎么辦？

從地方政策寫入國(guó)家文件

這一波推動(dòng)便利店售藥熱潮始于北京。

2018年12月，北京市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)便利店發(fā)展的若干措施》出臺(tái)。文件規(guī)定，連鎖便利店可按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥，申請(qǐng)二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案的可由企業(yè)總部統(tǒng)一配備質(zhì)量管理人員。

30天之后，北京首家獲批的便利店開始銷售乙類非處方藥和二類醫(yī)療器械。

隨后，北京便利店售藥進(jìn)程提速，在不到一年的時(shí)間里，幾乎每個(gè)轄區(qū)都有了可售藥的便利店。而這并不是北京的最終目標(biāo)，有消息稱，北京市的總體規(guī)劃是全市6000家便利店，實(shí)現(xiàn)售藥服務(wù)。

北京市敢于提出這樣的目標(biāo)自然是有底氣的，除了政策的支持，還有簡(jiǎn)化審批的作用。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，為了推動(dòng)進(jìn)程，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提前服務(wù)、簡(jiǎn)化流程、嚴(yán)格審批，或是向轄區(qū)符合條件、有申請(qǐng)意愿的便利店發(fā)出“邀請(qǐng)函”，或是從籌建到拿證，全程專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)，隨時(shí)解答疑問，一些企業(yè)甚至在申報(bào)當(dāng)天就拿到了《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

除此以外，北京以外的省市也在以簡(jiǎn)化審批的形式，推動(dòng)這一進(jìn)程。

例如，前不久，上海市浦東新區(qū)在全國(guó)率先啟動(dòng)“一業(yè)一證”改革，把過去一個(gè)行業(yè)的多個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)行整合。對(duì)于便利店來說，以前需要辦食品經(jīng)營(yíng)許可證、酒類商品零售許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證和煙草專賣零售許可證5張證。改革后，只需辦一張行業(yè)綜合許可證即可。

而今，國(guó)家將簡(jiǎn)化審批手續(xù)寫進(jìn)了國(guó)家文件，這或?qū)⒃谌珖?guó)范圍內(nèi)加速便利店售藥這一進(jìn)程。

第一批“一類店”出現(xiàn)？

允許便利店銷售乙類非處方藥，形成的新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，恰恰與即將實(shí)施的藥店分級(jí)分類管理政策中的一類店無異，這究竟是“不謀而合”，還是“有意為之”？

去年底，商務(wù)部、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)零售藥店分類分級(jí)管理指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，主要任務(wù)便包括確立藥店的分類類別。

這也被行業(yè)認(rèn)為是大洗牌開始。

征求意見稿指出，藥店將被分為三類：“一類藥店可經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥；二類藥店可經(jīng)營(yíng)非處方藥、處方藥（不包括禁止類、限制類藥品）、中藥飲片；三類藥店可經(jīng)營(yíng)非處方藥、處方藥（不包括禁止類藥品）、中藥飲片。”

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，藥店分級(jí)分類，體現(xiàn)了未來我國(guó)零售藥店的發(fā)展方向。目前，經(jīng)過幾十年的野蠻增長(zhǎng)，我國(guó)藥店的數(shù)量已將近50萬，市場(chǎng)已過于飽和，亟需將一批藥店分化出來，推動(dòng)藥品零售行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也間接提升藥品流通監(jiān)管效率。

也就是說，50萬家藥店中肯定會(huì)有一部分藥店將要分化為一類藥店。

如今，便利店已先行一步，已有部分便利店轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一類藥店”，而在國(guó)家及各地區(qū)的政策推動(dòng)下，這個(gè)數(shù)字還將繼續(xù)擴(kuò)大。這對(duì)于有轉(zhuǎn)型意向的藥店來說，也是十分值得注意和警惕的，準(zhǔn)“一類藥店”也要抓緊行動(dòng)了，以免在行業(yè)洗牌中錯(cuò)失先機(jī)。