目前，中國的中小企業(yè)大多行進在從人治向法治的過渡階段，制訂制度成為中小企業(yè)走向法治的必由之路。 

我們發(fā)現(xiàn)：健康運行的企業(yè)大多都是權責明晰、責任到人、分配相對公平合理、流程相對簡潔、工作效率相對較高的企業(yè)；能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)一定是制度規(guī)范、流程高效、分配制度公平公正、激勵機制健全完善、企業(yè)文化健康優(yōu)良的企業(yè)；在市場上稱王稱霸的企業(yè)一定是制度健全、流程為王的企業(yè)!

制度制定與流程建設

流程稱王比較好解釋，那就是你企業(yè)的流程是同行業(yè)中效率最高的!

什么是制度健全？那就是員工從招聘、入職、培訓、調崗、晉升、離職等所有的工作環(huán)節(jié)都有規(guī)范的文字界定；那就是錢財從投入，到使用，到增值一系列過程都有管控，并且文字描述清晰準確；那就是物品物料從入庫、出庫、加工、組裝、檢驗、包裝、銷售、送貨都有制度規(guī)定，不因為人員更替而改變。做好了，有什么激勵，做壞了，有什么懲處……企業(yè)的主要事務工作都有制度規(guī)定，這就是制度健全。

可能有人會說了，既然企業(yè)制度健全了，那還要流程建設干什么呢？

對流程管理的重視在全球范圍內也是最近二十年的事。

國外的科層管理(也叫科學管理)保留了封建社會等級制的殘余，在中國當然能夠大行其道：企業(yè)等級森嚴，連停車位也要分出三六九等，就餐、入廁就更不必說了?？墒窃谝允袌鰹閷虻慕裉欤瑥娬{顧客價值至上，強調市場反應速度，強調員工關系平等原則，等級制嚴重制約企業(yè)的反應速度，嚴重束縛員工的主觀能動性，不少傳統(tǒng)企業(yè)因一次危機事件處理過慢就轟然倒塌的悲劇時有發(fā)生。企業(yè)界、管理界在總結企業(yè)成長正反兩方面經驗時發(fā)現(xiàn)：流程繁冗，反應慢是企業(yè)發(fā)展的桎梏！因此，流程簡潔與否，就成了企業(yè)發(fā)展快慢的風向標。

同時，流程管理成功企業(yè)的經驗也告訴世人，流程建設做好了，管理可以像按圖施工一樣簡單高效！流程是制度的有益補充，是制度的延展。如果我們把流程體系比喻為高速公路，那么管理制度就是保障高速公路暢通無阻的交通法規(guī)。二者相輔相成，互相配合、互相促進，共同保障企業(yè)運行有序。雖然制度規(guī)定了企業(yè)成員可以做什么、不能做什么，但可以做的事情如何做，是需要靠流程來指引的。沒有規(guī)范的流程就只能靠個人經驗。如果這個有經驗的員工離開，工作就會受到影響或制約。制度規(guī)范的是企業(yè)全體成員，流程指引的是特定崗位人員。制度是原則規(guī)定，流程是具體活動規(guī)范。有了流程體系，就像建好了高速公路，車子就能跑得更快，按流程做事的員工就是快速前行的車子；有了制度保障，就像有了交通法規(guī)，車子才能跑得安全，員工的工作成果才有保障，不會因為責任不清，導致干得多的員工吃虧，也不會因為分配制度不公，導致少干的人混水摸魚。所以，即使制度健全的企業(yè)，也需要進行流程建設。

 讓制度易于執(zhí)行的關鍵

如何訂制度并且有效地執(zhí)行制度成為困擾中小企業(yè)老板或管理者的一個難題。

網絡發(fā)達，似乎給制度撰寫提供了極大便利；書籍遍地，也給抄襲提供了諸多方便，可是，抄襲的制度有多少可行性，拷貝的條文又有多少實用性，實在要打個問號。最近，我做咨詢服務的企業(yè)也開始訂制度。在起草制度的過程中也鬧出一些笑話。有人不問青紅皂白抄襲他人的制度，把本企業(yè)不曾發(fā)生的情形也列入禁止范疇，如“不得在門衛(wèi)室調戲婦女”之類語句，顯然抄自他人過時的條文，惹得大家哄堂大笑；也曾出現(xiàn)過“不得在車間隨地大小便”的規(guī)定，如果對確實出現(xiàn)過的情形做出硬性規(guī)定倒也無妨，把本企業(yè)根本就不曾發(fā)生過的不良行為列為禁止事項，怕是有誤導之嫌。企業(yè)制度或規(guī)定都是特定時段的產物。制度一定要有企業(yè)特色。就像沒有千篇一律的管理一樣，也沒有千篇一律的制度。企業(yè)訂制度必須因地制宜、因時而異、與時俱進。

即使制度制訂完善，束之高閣也形同虛設，與沒有制度似乎也沒有什么差別。幾年前，在我國北方某市，有一家國有企業(yè)因為管理混亂瀕臨破產，不幸被拍賣。一外企購買后，只選派了三個人入駐企業(yè)，一位總經理、一位人事主管、一位財務主管。三人到廠后，立即召開員工大會，會議桌上擺了一疊制度和一疊人民幣。收購方負責人宣布了兩條決定：你們原來的制度，我們一字不改；如果你們能夠遵守，我們一個人不炒。否則，你們可以根據自己的工齡長短領取相應的現(xiàn)金走人。當時所有的老員工都選擇遵守制度留下來。一年以后，奇跡發(fā)生了：人還是原來的人，制度也是原來的制度，企業(yè)扭虧增盈了!

這個活生生的案例告訴我們：有制度不等于管理，執(zhí)行制度才是管理。執(zhí)行制度必須與員工利益攸關。所以，我奉勸制訂制度的企業(yè)管理人員，在制訂制度之初，要廣泛征求員工意見，要根據企業(yè)的實際制訂行為規(guī)范或評價標準，并且讓制度的執(zhí)行與員工利益掛鉤，即遵守者受到激勵，違背者受到懲處。

不久前，我在上海聆聽了美國管理咨詢培訓大師博恩·崔西的演講，他說管理員工的規(guī)定一定要與員工的飯碗相關。我深以為然。當然中國不同于美國，我們不能動不動就剝奪員工飯碗，所以，我認為制度的制訂與執(zhí)行要與員工的利益相關。