《法制日?qǐng)?bào)》記者今天從北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院了解到,近年來(lái),藥品犯罪正在從偶發(fā)轉(zhuǎn)為多發(fā),網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、快遞服務(wù)被廣泛利用,非法收購(gòu)真藥犯罪已經(jīng)逐漸形成由藥品提供者、藥品收購(gòu)者、藥品經(jīng)營(yíng)使用單位構(gòu)成的完整利益鏈條。

豐臺(tái)法院分析2002年以來(lái)受理的129起藥品犯罪案件發(fā)現(xiàn),2002年至2010年間,該院受理此類案件年均僅5.7件,而2012年前11個(gè)月,受理涉藥品犯罪案件就有78件,增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),為規(guī)避法律制裁,犯罪分子廣泛利用網(wǎng)絡(luò)宣傳與快遞服務(wù),實(shí)現(xiàn)了從發(fā)布信息、聯(lián)絡(luò)買家、網(wǎng)上交易到快遞發(fā)貨的整套網(wǎng)絡(luò)交易流程,銷售藥品類型也從處方藥變?yōu)榉翘幏剿?從治療類藥品變?yōu)槊廊荼＝∮盟幤?從西藥到中藥材等。同時(shí),個(gè)人保健品店、無(wú)照超市、藥店等因?yàn)榉植剂闵?人員流動(dòng)性強(qiáng),已經(jīng)成為藥品犯罪多發(fā)的溫床。

非法收購(gòu)真藥的犯罪已經(jīng)逐漸形成三級(jí)利益網(wǎng)絡(luò),藥品提供者、藥品收購(gòu)者、藥品經(jīng)營(yíng)使用單位構(gòu)成了一條完整的利益鏈條。其中,藥品收購(gòu)者包括兩個(gè)層級(jí),第一層級(jí)是零散收購(gòu)藥品的藥販,此類藥販多在天橋或醫(yī)院門口通過(guò)發(fā)卡片、張貼小廣告等形式收貨,并對(duì)藥品進(jìn)行初步分揀；第二層級(jí)主要是將零散藥販提供的藥品進(jìn)行匯總分類,進(jìn)而銷往藥品經(jīng)營(yíng)使用單位。

據(jù)介紹,從藥品提供者到藥品收購(gòu)者,再到藥品經(jīng)營(yíng)使用單位,每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠通過(guò)較小的成本獲得較大利益。特別是第二層級(jí)的藥販更成為最大的獲利者,在利益的驅(qū)使下藥品犯罪屢禁不止。

同時(shí),由于藥品收購(gòu)、藥品儲(chǔ)存、假藥生產(chǎn)等都具有流動(dòng)性特征,給監(jiān)管和打擊帶來(lái)了極大障礙。

針對(duì)上述現(xiàn)象,豐臺(tái)區(qū)法院認(rèn)為,應(yīng)加大對(duì)醫(yī)生處方權(quán)、保健品店等具有銷售藥品潛在可能性的經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)藥品行為的監(jiān)管。還應(yīng)建立過(guò)期、失效藥品回收銷毀長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)對(duì)過(guò)期藥品或即將過(guò)期藥品進(jìn)行回收銷毀。

為了提升對(duì)藥品犯罪的打擊力度,法院還提議建立與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、藥監(jiān)局、工商局等相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議制度,重點(diǎn)調(diào)研藥品犯罪取證難和藥品犯罪證據(jù)認(rèn)定等難題。同時(shí),對(duì)藥品犯罪信息進(jìn)行整合,明確藥品犯罪多發(fā)的地點(diǎn)、領(lǐng)域及查處難點(diǎn),提高對(duì)藥品犯罪的打擊力度。