作為中國經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，健康產(chǎn)業(yè)是具有巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)。到2016年“十二五”結(jié)束，我國健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模預(yù)計(jì)將接近3萬億元，達(dá)全球第一。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤的《財(cái)富第五波》一書認(rèn)為，繼蒸汽機(jī)引發(fā)“機(jī)械化時(shí)代”以及后來的“電氣化時(shí)代”、“計(jì)算機(jī)時(shí)代”和最近的第四波“信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”之后，當(dāng)前已經(jīng)到來的是“健康保健時(shí)代”，而健康產(chǎn)業(yè)也將成為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財(cái)富第五波”。

在近日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展成為一個(gè)重要議題。

會(huì)議認(rèn)為，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)在增加供給，核心要確保質(zhì)量，關(guān)鍵靠改革創(chuàng)新。一要多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，放寬市場準(zhǔn)入。二要加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生支撐。三要豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)。四要培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，加快醫(yī)療、藥品、器械、中醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)能力。

這一項(xiàng)被業(yè)界稱為“健康產(chǎn)業(yè)新政”的措施，發(fā)布之后立刻引起了廣泛的關(guān)注。

“促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展將提升服務(wù)業(yè)整體水平，而且可以有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅健康服務(wù)業(yè)將因此受益，相關(guān)服務(wù)行業(yè)也都將因此具有一定的投資機(jī)會(huì)。”泰信現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基金經(jīng)理戴宇虹對(duì)本報(bào)記者說。

在戴宇虹看來，健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。國家將培育相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)，加快醫(yī)療、藥品、器械、中醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在相關(guān)政策指導(dǎo)下，醫(yī)藥行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有望加速。

在眾多的業(yè)內(nèi)人士看來，隨著我國居民收入水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐不斷加快，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求日益提高，健康產(chǎn)業(yè)將顯示廣闊的前景。健康產(chǎn)業(yè)是具有巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)。

撬動(dòng)萬億市場

據(jù)中國醫(yī)藥保健進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長劉張林介紹，未來我國醫(yī)療衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)將從以治療為主轉(zhuǎn)為預(yù)防為主，以傳染病預(yù)防為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐月圆☆A(yù)防為主。2013年，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)將接近2萬億元，如果包括醫(yī)療衛(wèi)生開支就接近4萬億元。

“到2016年‘十二五’結(jié)束，我國健康產(chǎn)業(yè)的規(guī)模預(yù)計(jì)將接近3萬億元，達(dá)全球第一。”劉張林說。

資料顯示，健康服務(wù)業(yè)包括醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、健身養(yǎng)生等領(lǐng)域，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和薄弱環(huán)節(jié)。從美國的情況看，健康服務(wù)是美國第一大產(chǎn)業(yè)，2009年就占美國國民生產(chǎn)總值的17.6％。

“健康產(chǎn)業(yè)是輻射面廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動(dòng)消費(fèi)作用大的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，具有拉動(dòng)內(nèi)需增長和保障改善民生的重要功能。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍對(duì)本報(bào)記者說。

在李佐軍看來，中國健康產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，歸結(jié)于多方面的原因。“在消費(fèi)需求方面，隨著我國人均名義GDP邁過6000美元，我國居民消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)升級(jí)時(shí)期，以健康為代表的服務(wù)消費(fèi)將持續(xù)擴(kuò)張，健康消費(fèi)需求將大幅增加。”李佐軍說。

李佐軍認(rèn)為，在人口方面，2012年我國老年人口數(shù)量達(dá)到1.94億，老齡化水平達(dá)到14.3％，預(yù)計(jì)2013年老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)，“老齡化時(shí)代”的到來，將進(jìn)一步釋放健康養(yǎng)生等健康產(chǎn)業(yè)的市場需求。

資本已經(jīng)看到了健康產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。9月2日，國內(nèi)最大的體檢及健康服務(wù)集團(tuán)——美年大健康產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))有限公司宣布獲得凱雷投資集團(tuán)、中國平安保險(xiǎn)(集團(tuán))有限公司以及凱輝中法基金三家聯(lián)合戰(zhàn)略投資，總注資金額為3億元人民幣。

這是繼2012年8月接受凱雷注資后，美年大健康產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))有限公司完成的第二輪較大規(guī)模融資。“人口結(jié)構(gòu)的不斷變化、健康意識(shí)的不斷加強(qiáng)，為高質(zhì)量預(yù)防保健體檢服務(wù)創(chuàng)造了強(qiáng)勁的市場需求。因此，凱雷非?？春弥袊A(yù)防保健領(lǐng)域的增長潛力。”凱雷投資集團(tuán)董事總經(jīng)理馮軍元說。

促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)“健康發(fā)展”

盡管健康產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，在眾多的業(yè)內(nèi)人士看來，目前仍然存在一些制約健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的因素。

“我國健康產(chǎn)業(yè)還處于初期發(fā)展階段，主要存在四個(gè)方面的問題。”中國保健協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長徐華鋒說。

徐華鋒分析，四個(gè)方面的問題主要包括:法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致無法可依，無章可循；行政主體不到位，部門監(jiān)管存在真空；傳統(tǒng)觀念作祟，影響群眾科學(xué)地接受現(xiàn)代醫(yī)療保健產(chǎn)品和服務(wù)，市場理性意識(shí)有待強(qiáng)化；技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，個(gè)性化服務(wù)不足。

因此，徐華鋒建議，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和支持。同時(shí)，出臺(tái)并完善健康產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，完善社會(huì)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)制訂和推行行規(guī)行約、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)培訓(xùn)等，指導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確產(chǎn)業(yè)扶持政策以及財(cái)稅、金融、土地、環(huán)保等方面的配套支持。

“在健康產(chǎn)業(yè)的熱潮下，許多地方與企業(yè)都提出了雄心勃勃的投資計(jì)劃，無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象比較普遍。”因此，在李佐軍建議，應(yīng)當(dāng)盡快加強(qiáng)統(tǒng)一的行業(yè)管理，制定《國家健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，構(gòu)建科學(xué)的健康產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，使健康產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)內(nèi)需的新增長點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要方向。

在李佐軍看來，當(dāng)前我國健康產(chǎn)業(yè)法規(guī)不完善，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后，出現(xiàn)了一定程度的醫(yī)療信任危機(jī)，食品安全、保健品過度宣傳等問題嚴(yán)重，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)中國健康產(chǎn)業(yè)的信心不足。因此，必須通過完善法規(guī)、提高標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)執(zhí)法等措施，著力維護(hù)健康產(chǎn)業(yè)良好的市場秩序。

李佐軍還建議，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。要進(jìn)行科技創(chuàng)新，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的融合，改造提升傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字健康、遠(yuǎn)程醫(yī)療、基因檢測等新興健康產(chǎn)業(yè)。

“同時(shí)要產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)由醫(yī)療保健為主向健康管理為主轉(zhuǎn)變，衍生出多樣化、多層次的健康服務(wù)業(yè)，形成適合中國國情的健康服務(wù)發(fā)展模式。”李佐軍說。