葛蘭素、豐田汽車、多美滋……跨國(guó)企業(yè)在華行賄事件近期屢見不鮮。16日，多美滋嬰幼兒食品有限公司被曝行賄天津的醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員搶奪嬰兒“第一口奶”。多美滋稱，正在調(diào)查此事，若違反法律將嚴(yán)懲。

律師分析，跨國(guó)企業(yè)在華行賄頻發(fā)是由商業(yè)的逐利本質(zhì)和國(guó)內(nèi)相關(guān)制度、程序不透明所致；多美滋的行為構(gòu)成了商業(yè)賄賂犯罪，根據(jù)刑法規(guī)定，國(guó)家公立醫(yī)院的工作人員受賄情節(jié)嚴(yán)重的話，最高可處死刑；多美滋公司負(fù)責(zé)人若對(duì)行賄知情甚至認(rèn)可的話，就構(gòu)成單位行賄罪，公司直接主管或被處五年以下有期徒刑。

商業(yè)逐利和制度不透明導(dǎo)致商業(yè)賄賂頻發(fā)

近期，外企在華行賄的消息一直沒有消停過。7月份公安部公布了葛蘭素史克在華行賄。8月份法國(guó)醫(yī)藥巨頭賽諾菲被曝向北京、上海、廣州和杭州的500多位醫(yī)生行賄169萬元。日前，豐田汽車旗下的零部件供應(yīng)商雙葉產(chǎn)業(yè)被曝從2002年前起以現(xiàn)金賄賂形式先后向廣東地方官員行賄數(shù)千萬日元。

16日，央視報(bào)道多美滋公司在天津的醫(yī)院通過向醫(yī)院、醫(yī)生和護(hù)士提供贊助費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和提成等方式爭(zhēng)奪新生嬰兒的“第一口奶”的市場(chǎng)份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多美滋在天津地區(qū)每年的這一費(fèi)用達(dá)到330萬元。

跨國(guó)企業(yè)為何在華頻頻行賄？北京盈科律師事務(wù)所刑事部主任、高級(jí)合伙人易勝華在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)分析，商業(yè)賄賂并不是中國(guó)特色，古今中外都比較多發(fā)。這是由商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和逐利本質(zhì)決定的，在追求利益最大化和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，不少企業(yè)采用不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)，這不太可能完全鏟除。

但也有一些國(guó)際上規(guī)范的企業(yè)到了中國(guó)也開始出現(xiàn)行賄的情況。在易勝華看來，這些企業(yè)進(jìn)入中國(guó)后，一些制度和商業(yè)程序不透明不公開是滋生商業(yè)賄賂的溫床，這也是商業(yè)領(lǐng)域的腐敗多發(fā)和不能根治的原因。比如一些藥品采購(gòu)和醫(yī)用器械銷售的操作程序不透明導(dǎo)致腐敗。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授李玲日前接受媒體采訪時(shí)也表示，葛蘭素史克行賄在中國(guó)是普遍存在的現(xiàn)象，因?yàn)槲覈?guó)這些年醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的制度就是一個(gè)創(chuàng)收趨利的制度，已經(jīng)形成了一個(gè)很牢固的藥企、藥品流通商、醫(yī)院的利益鏈。

易勝華分析，外企行賄多發(fā)的另一個(gè)原因是，之前中國(guó)對(duì)商業(yè)賄賂的處罰和打擊力度不大，導(dǎo)致不少企業(yè)對(duì)各種潛規(guī)則和賄賂行為習(xí)以為常，甚至對(duì)自己的行為理直氣壯。公眾還比較關(guān)注的是，醫(yī)藥等領(lǐng)域的跨國(guó)企業(yè)聘用中國(guó)高官或者前高官的子女或親屬擔(dān)任董事或者部門主管的現(xiàn)象。易勝華認(rèn)為，這是外企進(jìn)入中國(guó)的“入鄉(xiāng)隨俗”，對(duì)關(guān)系和權(quán)力的崇拜與畏懼也會(huì)導(dǎo)致商業(yè)賄賂行為。

受賄5000元以上構(gòu)成犯罪公立醫(yī)院人員受賄最重可處死刑

對(duì)于多美滋銷售人員對(duì)醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員的給贊助費(fèi)、提成和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的行為，易勝華對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，已經(jīng)構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪。他告訴記者，刑法對(duì)此規(guī)定非常明確，受賄5000元以上就構(gòu)成犯罪。

根據(jù)最高人民檢察院和最高人民法院2008年印發(fā)的《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，商業(yè)賄賂犯罪涉及：非國(guó)家工作人員受賄罪；對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪；受賄罪；單位受賄罪；行賄罪；對(duì)單位行賄罪；單位行賄罪等8種情況。

易勝華分析，公立醫(yī)院的醫(yī)生和護(hù)士受賄的，按受賄罪論處，非公立醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員收受賄賂的，按非國(guó)家工作人員受賄罪處罰。據(jù)刑法第三百八十三條和三百八十六條規(guī)定，個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。從媒體報(bào)道來看，收受多美滋商業(yè)賄賂的醫(yī)生和護(hù)士多數(shù)都已經(jīng)構(gòu)成了犯罪。天津北辰區(qū)中醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員李瑞霞一個(gè)月內(nèi)收到多美滋的7200元，據(jù)稱其為奶粉企業(yè)因推銷奶粉向醫(yī)護(hù)人員給予的提成款。

不僅如此，媒體報(bào)道援引醫(yī)護(hù)人員稱，多美滋還給醫(yī)院裝修費(fèi)等贊助費(fèi)用。“如果調(diào)查結(jié)果表明存在單位受賄的話，相關(guān)醫(yī)院的主管和領(lǐng)導(dǎo)肯定會(huì)首當(dāng)其沖受到處罰。”易勝華還表示。根據(jù)刑法第三百八十七條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

而非國(guó)家工作人員受賄的，根據(jù)刑法第一百六十三條規(guī)定，公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

多美滋若涉單位行賄罪直接主管或面臨刑事處罰

除了受賄人員構(gòu)成犯罪之外，行賄的外國(guó)企業(yè)構(gòu)不構(gòu)成犯罪？如果違反了中國(guó)的相關(guān)法律又會(huì)面臨怎樣的處罰？

此前消息稱，葛蘭素史克在華行賄可能面臨高達(dá)200億元的處罰，葛蘭素史克考慮退出中國(guó)。但葛蘭素史克表示，對(duì)中國(guó)的承諾不會(huì)改變。

對(duì)于多美滋通過商業(yè)賄賂爭(zhēng)搶嬰幼兒第一口奶市場(chǎng)份額的行為，易勝華對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，首先是具體操作的銷售人員和主管需要承擔(dān)責(zé)任，受到相關(guān)處罰。

從央視報(bào)道來看，多美滋的商業(yè)賄賂持續(xù)了較長(zhǎng)時(shí)間。多美滋是否構(gòu)成單位行賄？易勝華認(rèn)為要看具體情況，如果多美滋公司負(fù)責(zé)人對(duì)員工的行賄行為知情或者應(yīng)該知道，比如看到支出情況異常，但并不加以制止、甚至是認(rèn)可這種行為的話，就構(gòu)成單位行賄罪。

據(jù)刑法第三百九十三條規(guī)定，單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

網(wǎng)友注意到，在這些企業(yè)或者醫(yī)院出現(xiàn)行賄和受賄行為的時(shí)候，相關(guān)監(jiān)管部門先是要求和責(zé)成企業(yè)進(jìn)行自查自糾，公眾對(duì)這種調(diào)查的可信度有所質(zhì)疑。易勝華表示，這是一種客觀現(xiàn)實(shí)的局限。因?yàn)楸O(jiān)管部門的警力、工作人員配置有限，加上貪腐力度的加大，監(jiān)管部門不可能面面俱到，只能通過抽查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。如果企業(yè)在自查中主動(dòng)交待相關(guān)情況，可獲得從輕處罰。他還表示，對(duì)于商業(yè)賄賂和腐敗的監(jiān)督查處，需要借助社會(huì)力量、群眾舉報(bào)和媒體的曝光。