對全市生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品藥品安全統(tǒng)一監(jiān)管

昨日,廣州市政府公布了《廣州市人民政府關于改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》(以下簡稱《意見》),廣州市食品藥品監(jiān)督管理局“擴權”,工商、質監(jiān)、經貿局等部門相關職能劃入,食品藥品安全“九龍治水”將成為歷史。《意見》同時顯示,該項改革工作需在年底前完成。

對全市食藥品安全統(tǒng)一監(jiān)管

今年8月29日,廣東省政府公布了《廣東省人民政府關于改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制的指導意見》,此次《意見》為落實國家和省指導意見之舉。

《意見》指出,調整市、區(qū)(縣級市)政府食品藥品監(jiān)督管理職能和機構,與國務院、省保持一致。具體為將市食品安全委員會辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局的職責和市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管(含肉品和食用農產品、林產品、水產品流通監(jiān)管,下同)職責、市質監(jiān)局生產環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責、市經貿委酒類流通市場監(jiān)管職責進行整合,重新組建市食品藥品監(jiān)督管理局。該部門的主要職責是對全市生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。各區(qū)(縣級市)需按照以上改革進行。

此外,《意見》還同時明確了食品藥品監(jiān)管部門與工商、農業(yè)等其他監(jiān)管部門間職責分工。

建立綜合性舉報投訴平臺

對于人員編制問題,《意見》表示,將市食品安全委員會辦公室、原市食品藥品監(jiān)督管理局的編制、人員、設備、經費等,市工商局、市質監(jiān)局涉及食品安全監(jiān)管的編制、人員、設備、經費等,市經貿委涉及酒類流通市場監(jiān)管的編制、人員、設備、經費等,劃轉市食品藥品監(jiān)督管理局。

在職能劃入之后,《意見》還提出,將整合原食品藥品監(jiān)管執(zhí)法隊伍、工商、質監(jiān)部門食品監(jiān)管和經貿部門酒類流通市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍,組建市、區(qū)(縣級市)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機構。

《意見》同時指出,改革后要充分發(fā)揮人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用,暢通食品藥品投訴舉報渠道,探索整合有關資源,建立獨立公正、統(tǒng)一規(guī)范、社會充分參與的跨部門綜合性舉報投訴平臺。

職責分工

●與農業(yè)部門的有關職責分工

農業(yè)部門負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)管,負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內的農藥、肥料等其他農業(yè)投入品質量及使用的監(jiān)管。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后,按食品由食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)引起的,應及時通報農業(yè)部門,農業(yè)部門應當立即在食用農產品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)采取措施加以處理。

●與質監(jiān)部門的有關職責分工

質監(jiān)部門負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監(jiān)管。質監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)食品相關產品可能影響食品安全的,應及時通報食品藥品監(jiān)管部門,食品藥品監(jiān)管部門應當立即在食品生產、流通、消費環(huán)節(jié)采取措施加以處理。食品藥品監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關產品造成的,應及時通報質監(jiān)部門,質監(jiān)部門應當立即在食品相關產品生產加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。

●與工商部門的有關職責分工

食品藥品監(jiān)管部門負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告內容審查,工商部門負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)管部門應當對其批準的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進行檢查,對于違法廣告,應當向工商部門通報并提出處理建議,工商部門應當依法作出處理。