軍人出身的閆希軍代表，為中共黨員、管理學(xué)博士、主任藥師，現(xiàn)任天士力控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事局主席，兼任天士力制藥集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)，是第十一屆、第十二屆全國(guó)人大代表。閆希軍代表希望能全國(guó)上下形成合力，站在國(guó)家戰(zhàn)略高度繼續(xù)推進(jìn)深化國(guó)家醫(yī)療和中醫(yī)藥領(lǐng)域的體制改革，努力挖掘和大力弘揚(yáng)中國(guó)的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化瑰寶，并以此來(lái)有效提高中國(guó)人民和世界人民的生命品質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際化的中國(guó)夢(mèng)。

打破自家“一畝三分地”的戰(zhàn)略思維

為我國(guó)繼續(xù)深化改革提供了一把金鑰匙

近年來(lái)，國(guó)家努力實(shí)現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展，打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著最高的目標(biāo)前進(jìn)。閆希軍代表表示，這一戰(zhàn)略思維雖然是針對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展所做的指示，但是這一戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵完全可以作為指導(dǎo)我國(guó)醫(yī)藥戰(zhàn)線深化改革和其他一切領(lǐng)域繼續(xù)深化改革的精神和準(zhǔn)則。這一戰(zhàn)略思維給了我們一把搞好繼續(xù)深化改革的金鑰匙，也告訴我們要處理好我國(guó)行政區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)、社團(tuán)、人群屬性等之間的問(wèn)題，就必須站在國(guó)家全局和全民的高度;要處理好當(dāng)下的問(wèn)題，就必須站在歷史的高度。我國(guó)30多年來(lái)的改革開放所取得的舉世矚目的成績(jī)和我國(guó)醫(yī)改5年來(lái)取得的全民醫(yī)?？上渤晒际呛芎玫淖C明。

閆希軍代表針對(duì)我國(guó)目前社會(huì)和醫(yī)藥行業(yè)所存在的問(wèn)題進(jìn)行了具體分析。

第一，就我國(guó)《刑法》所存在的問(wèn)題。國(guó)家提出必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)作為我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯等多方面，都對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著巨大作用。但我國(guó)法律對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)主體和公有制經(jīng)濟(jì)主體的保護(hù)卻并不平等。如《刑法》中的國(guó)有公司、企業(yè)人員犯貪污罪、受賄罪的，最高刑期為死刑;而公司、企業(yè)或者其他單位人員犯職務(wù)侵占罪、受賄罪，最高刑期為15年以下有期徒刑。國(guó)有公司、企業(yè)人員犯挪用公款罪的，最高可判處無(wú)期徒刑;而公司、企業(yè)人員挪用本單位資金，最高判處10年有期徒刑。國(guó)有公司、企業(yè)人員造成企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失可構(gòu)成失職罪;而非國(guó)有公司企業(yè)人員出現(xiàn)此類行為，即使造成公司破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失也不構(gòu)成刑事犯罪。這些以犯罪主體是國(guó)有企業(yè)人員還是非國(guó)有企業(yè)人員進(jìn)行定罪和量刑不僅違背了刑法平等保護(hù)的理念，也不利于我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和健康發(fā)展。因此，閆希軍代表對(duì)現(xiàn)行《刑法》第一百六十三條第一款、第一百六十五條、第一百六十七條、第一百六十八條、第二百七十一條、第二百七十二條中所涉及的相關(guān)條款提出了具體的修改意見。

第二，在談到我國(guó)公立醫(yī)院如何深化改革的問(wèn)題時(shí)，閆希軍代表表示，公立醫(yī)院改革是我國(guó)目前新醫(yī)改的核心工作之一。2010年國(guó)家衛(wèi)生部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，2014年2月10日召開的國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委組建以來(lái)的第一次全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議，又將公立醫(yī)院改革列為2014年工作重點(diǎn)。盡管幾年來(lái)在公立醫(yī)院改革方面分區(qū)域、分類別進(jìn)行了一些有益嘗試，但距離改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還有較大距離。改革目標(biāo)還有待明確，公立醫(yī)院在社會(huì)醫(yī)療服務(wù)體系中的公益性角色還不突出。公立醫(yī)院規(guī)模、技術(shù)集中度過(guò)高，社會(huì)醫(yī)療資源配置失衡，基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量難以保證。公立醫(yī)院管辦分離推進(jìn)緩慢，醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)難以落實(shí)。以藥養(yǎng)醫(yī)滋生腐敗，增加社會(huì)醫(yī)療成本，激化醫(yī)患矛盾。為響應(yīng)中央全面深化改革的號(hào)召，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，閆希軍代表建議，首先應(yīng)該明確公立醫(yī)院定位。在社會(huì)醫(yī)療服務(wù)體系中由公立醫(yī)院承擔(dān)提供基本醫(yī)療保障的公益性職能，由混合所有制醫(yī)院承擔(dān)個(gè)性化服務(wù)職能，由社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)的醫(yī)院承擔(dān)高端服務(wù)職能。其二，應(yīng)該控制公立醫(yī)院規(guī)模，推進(jìn)企業(yè)職工醫(yī)院混合所有制改造，完善鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策并推動(dòng)落實(shí)。其三，對(duì)承擔(dān)公益服務(wù)職能的公立醫(yī)院實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)權(quán)“三權(quán)分離”，將服務(wù)質(zhì)量作為考核重點(diǎn)，通過(guò)加大財(cái)政投入認(rèn)可醫(yī)護(hù)人員價(jià)值。對(duì)醫(yī)療專家實(shí)行醫(yī)師協(xié)會(huì)注冊(cè)、多點(diǎn)自由執(zhí)業(yè)，通過(guò)專家自由流動(dòng)促進(jìn)醫(yī)療資源均衡配置。其四，全面推行“醫(yī)藥分開”，實(shí)行公立醫(yī)院收支兩條線管理，防止過(guò)度醫(yī)療，降低社會(huì)整體醫(yī)療成本。

第三，針對(duì)進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家健康服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，閆希軍代表提出了通過(guò)建立覆蓋全生命周期健康服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民“生得優(yōu)、活得長(zhǎng)、病得晚、走得安”的生命目標(biāo)。閆希軍代表指出，《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出到2020年，基本建立覆蓋全生命周期的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元以上，并明確了主要任務(wù)和政策措施。衛(wèi)生部門也于2012年發(fā)布了《健康中國(guó)2020戰(zhàn)略研究報(bào)告》，針對(duì)發(fā)展我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)和改善人民健康的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究。但由于傳統(tǒng)觀念、財(cái)務(wù)能力、服務(wù)布局等多方面原因，我國(guó)在健康服務(wù)體系建設(shè)方面還存在一些瓶頸。在醫(yī)療健康服務(wù)方面重治療、輕預(yù)防、缺康復(fù)，臨床醫(yī)療資源供需矛盾突出，社會(huì)整體醫(yī)療成本居高不下。在管理上缺乏伴隨居民一生的健康檔案，個(gè)人健康記錄斷層，醫(yī)療信息割裂。在實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療康復(fù)、健康管理、健康養(yǎng)生方面缺乏明確的區(qū)域規(guī)劃，成熟有效的“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)”一體化模式尚未形成，造成國(guó)家所應(yīng)對(duì)的人口老齡化壓力巨大。因此，閆希軍代表建議，應(yīng)該加大社會(huì)公共衛(wèi)生投入，將全民健康體檢納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷項(xiàng)目，擴(kuò)大醫(yī)?？祻?fù)項(xiàng)目報(bào)銷范圍。通過(guò)推廣“治未病”觀念減輕臨床壓力，降低醫(yī)療成本;通過(guò)有效康復(fù)使患者真正回歸生活、回歸家庭、回歸社會(huì)。其次，是從新生兒起，建立伴隨一生的個(gè)人健康檔案。借助先進(jìn)數(shù)據(jù)管理手段，實(shí)現(xiàn)縱向個(gè)人健康歷史存儲(chǔ)，橫向醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，既有利于個(gè)人疾病快速診療，也促進(jìn)疾病譜分析等大數(shù)據(jù)開發(fā)，并為商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)I造透明信息環(huán)境。再次，在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃下，各省市選定若干“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)”一體化示范基地。配套相關(guān)支持政策，提供健康教育、母嬰護(hù)理、健康體檢、亞健康管理、醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、老年頤養(yǎng)等全面健康服務(wù)，減輕“4-2-1”家庭負(fù)擔(dān)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化。

國(guó)家提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀

為我國(guó)繼續(xù)深化改革指明了方向

國(guó)家提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”作為國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo);將“自由、平等、公正、法制”作為社會(huì)層面的價(jià)值取向;將“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”作為公民層面的價(jià)值準(zhǔn)則。閆希軍代表指出，國(guó)家提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不僅為繼續(xù)實(shí)施深化改革明確了立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、方向、路線和最終目標(biāo)及歸宿，也為我國(guó)全體國(guó)民形成合力繼續(xù)深化改革奠定了基礎(chǔ)和提供了可靠保障。價(jià)值觀是人們心中的深層次信念和畢生的追求，一個(gè)國(guó)家的核心價(jià)值觀是否符合社會(huì)實(shí)踐和歷史發(fā)展規(guī)律，不僅直接影響到一個(gè)國(guó)家的凝聚力和影響力，而且必定會(huì)影響到一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)和未來(lái)。閆希軍代表深有感觸地說(shuō)，我國(guó)地域廣闊、民族眾多、宗教信仰不同，而且歷史悠久。所以，在全面實(shí)施深化改革的當(dāng)今中國(guó)，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅很有必要，而且是正當(dāng)其時(shí)。

近年來(lái),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，醫(yī)療體制改革在逐步深入的同時(shí)，醫(yī)患矛盾突出、醫(yī)患關(guān)系緊張已成為當(dāng)前一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題，并引起廣泛關(guān)注。為解決日益突出的醫(yī)患矛盾，大量專家學(xué)者提出許多措施建議，政府也相繼出臺(tái)一些法律法規(guī)，衛(wèi)生主管部門也制定了一些規(guī)章。醫(yī)患矛盾突出折射的是社會(huì)多層面的問(wèn)題，需要國(guó)家綜合治理。國(guó)家應(yīng)該制定《患者權(quán)益保護(hù)法》，通過(guò)完善醫(yī)療法規(guī)來(lái)加強(qiáng)患者權(quán)益保護(hù)，從而減少并化解醫(yī)患矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。這是因?yàn)槲覈?guó)目前的醫(yī)事法還不完整、不明確、不具體、不對(duì)稱，亟待通過(guò)加快立法進(jìn)行完善。特別是作為醫(yī)患矛盾中的當(dāng)事主體之一，患者的權(quán)益如何得到保護(hù)還沒有專門的法規(guī)作出明確規(guī)定。除了深受人們痛恨的“醫(yī)鬧”外，在一些醫(yī)患糾紛中，患者很多時(shí)候是弱勢(shì)群體。僅靠《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中的醫(yī)師責(zé)任來(lái)保護(hù)患者，以及靠醫(yī)師自身“視病如親”的懸壺濟(jì)世道德心態(tài)和患者的感恩心來(lái)維系和諧醫(yī)患關(guān)系，在我們社會(huì)主義法制時(shí)代是不夠的。在醫(yī)院這個(gè)特殊社會(huì)服務(wù)場(chǎng)所中，患者所應(yīng)有的權(quán)利應(yīng)視為公民的基本權(quán)利之一。為此，閆希軍代表建議對(duì)我國(guó)《民法通則》第98條規(guī)定的“公民享有生命健康權(quán)”進(jìn)行補(bǔ)充，完善和建立《患者權(quán)益保護(hù)法》，具體明確患者權(quán)利和義務(wù)。

針對(duì)我國(guó)目前中成藥領(lǐng)域質(zhì)量低劣的產(chǎn)品低價(jià)沖擊市場(chǎng)，給同品種的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的問(wèn)題，閆希軍代表提出了關(guān)于對(duì)中成藥產(chǎn)品啟動(dòng)質(zhì)量和臨床評(píng)價(jià)的建議。我國(guó)目前中成藥產(chǎn)品文號(hào)近6萬(wàn)個(gè)，一些多年以前批準(zhǔn)上市的中成藥存在質(zhì)量不可控、療效不穩(wěn)定等問(wèn)題，給百姓用藥造成了隱患。具體表現(xiàn)在同一產(chǎn)品有多個(gè)文號(hào)，個(gè)別產(chǎn)品有數(shù)百個(gè)甚至近千個(gè)文號(hào)。以復(fù)方丹參制劑為例，目前全國(guó)有701個(gè)文號(hào)，其中片劑680個(gè)、膠囊11個(gè)、口服液2個(gè)、顆粒劑2個(gè)、丸劑4個(gè)、滴丸劑1個(gè)、噴霧劑1個(gè);板藍(lán)根顆粒的文號(hào)更是多達(dá)1034個(gè)。不同廠家產(chǎn)品因生產(chǎn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等原因質(zhì)量相差很大，臨床效果差異明顯，而且市場(chǎng)價(jià)格懸殊。以50g板藍(lán)根顆粒價(jià)格為例，網(wǎng)店售價(jià)從1.8元到8.8元不等。

許多產(chǎn)品文號(hào)多年不生產(chǎn)，造成了藥品監(jiān)管資源的浪費(fèi)。一些藥品生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)一半以上的批準(zhǔn)文號(hào)閑置，常年生產(chǎn)的品種占企業(yè)總批準(zhǔn)文號(hào)的比例不到1/4。為確保百姓用藥安全，應(yīng)啟動(dòng)全國(guó)中成藥質(zhì)量和臨床再評(píng)價(jià)工程，全面梳理中成藥產(chǎn)品文號(hào)，明確質(zhì)量和臨床評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立劣質(zhì)產(chǎn)品淘汰機(jī)制，確保百姓用藥安全。對(duì)于早期取得文號(hào)的中成藥部分產(chǎn)品，由于其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝和產(chǎn)能均較落后，其臨床安全性和有效性均具有一定風(fēng)險(xiǎn)性。應(yīng)著重考察其上市工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和臨床資料，對(duì)于沒有臨床安全性和有效性數(shù)據(jù)的應(yīng)責(zé)令限期完成臨床評(píng)價(jià)。明確評(píng)審原則，嚴(yán)格按照新藥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)一些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落后、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高并且無(wú)法通過(guò)再評(píng)價(jià)的落后品種堅(jiān)決淘汰，細(xì)化并落實(shí)藥品再注冊(cè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建議對(duì)再注冊(cè)藥品按時(shí)間段進(jìn)行分類，特別是對(duì)早期批準(zhǔn)上市的中成藥，要確保符合質(zhì)量工藝要求和臨床評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作為再注冊(cè)的必須條件。

為了促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，閆希軍代表建議健全中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評(píng)審機(jī)制。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2001年開始委托中國(guó)中藥協(xié)會(huì)進(jìn)行中藥產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評(píng)審工作。該項(xiàng)工作在一定階段對(duì)促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升中藥產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的推動(dòng)作用，但還存在一些亟待改進(jìn)的方面。隨著制藥技術(shù)不斷發(fā)展，藥典標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，新版GMP實(shí)施，藥物一致性評(píng)價(jià)工作已經(jīng)不能有效起到通過(guò)給予高定價(jià)，促使企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的目的;反而成為一些前期取得優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品，維護(hù)其壟斷地位，取得高額利潤(rùn)，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的重要手段。這不僅違背了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)律，也使廣大患者在使用這些藥品過(guò)程中不得不支付高額費(fèi)用，極大降低了我國(guó)醫(yī)保資金的使用效率。由于2001年開始評(píng)審工作，前期取得優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)資格的產(chǎn)品多年沒有進(jìn)行再評(píng)價(jià)，使原來(lái)取得優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)資格產(chǎn)品的企業(yè)情況和市場(chǎng)規(guī)模并不一定能與現(xiàn)在的實(shí)際情況相符。而在現(xiàn)代制藥技術(shù)日新月異的發(fā)展中，一些企業(yè)通過(guò)多年努力大幅度提升了產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和市場(chǎng)占有率，使其產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平已經(jīng)高于市場(chǎng)原有的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)產(chǎn)品，卻因?yàn)閮?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評(píng)審工作的停止，而不能在定價(jià)、招標(biāo)過(guò)程中享受到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的待遇，這在客觀上造成了我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，極大的制約了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)和健康發(fā)展。

另外，從我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制來(lái)講，在各省藥品市場(chǎng)招標(biāo)以及國(guó)家藥品定價(jià)工作中，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。有很多市場(chǎng)覆蓋率高、質(zhì)量?jī)?yōu)異、臨床療效好、副作用低的產(chǎn)品因?yàn)椴皇莾?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)產(chǎn)品而被大幅降價(jià)。長(zhǎng)此以往，將會(huì)嚴(yán)重打擊企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性，不利于中藥產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。因此，閆希軍代表建議要盡快開展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的評(píng)審工作。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評(píng)審工作對(duì)推動(dòng)中藥產(chǎn)品質(zhì)量提升，保證人民群眾用藥安全，發(fā)展中藥產(chǎn)品具有重要意義。在各省招標(biāo)、發(fā)改委價(jià)格制定中優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)是重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評(píng)審工作刻不容緩。在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評(píng)審過(guò)程中還要不斷建立和完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系，使優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評(píng)審工作和當(dāng)前實(shí)際情況相結(jié)合。要建立中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評(píng)審的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。因?yàn)樗幤焚|(zhì)量對(duì)于企業(yè)來(lái)講是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，藥品的生產(chǎn)技術(shù)在不斷提升。前期優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中包括的企業(yè)基本情況、品牌情況、產(chǎn)品的市場(chǎng)情況、原材料來(lái)源與控制情況、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理手段、技術(shù)、專利等情況，都在不斷變化和提升。因此，必須建立中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)評(píng)審動(dòng)態(tài)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，并通過(guò)引入淘汰機(jī)制來(lái)促進(jìn)我國(guó)中藥產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。

緊跟深化改革的戰(zhàn)略部署

勇做醫(yī)藥行業(yè)的排頭兵

回顧天士力20年的發(fā)展歷程，閆希軍代表感慨萬(wàn)千。上世紀(jì)90年代初，閆希軍代表在解放軍第254醫(yī)院工作期間，積極投身于中醫(yī)藥的創(chuàng)新開發(fā)，自主研制成功復(fù)方丹參滴丸和養(yǎng)血清腦顆粒等現(xiàn)代中藥產(chǎn)品，并于1994年，創(chuàng)辦了天津天士力聯(lián)合制藥有限公司。1998年，閆希軍代表積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于軍隊(duì)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的重大決策，率領(lǐng)戰(zhàn)友集體轉(zhuǎn)業(yè)，創(chuàng)立天士力集團(tuán)。2002年，天士力制藥股份有限公司成功上市;從此，使天士力制藥集團(tuán)發(fā)展走上了資本積累和發(fā)展的快車道。如今的天士力控股集團(tuán)，在閆希軍代表的帶領(lǐng)下，從一個(gè)古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域走出了一條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。他們始終堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為企業(yè)的生命線，不斷推動(dòng)集團(tuán)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作，打造完備的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)技術(shù)制造平臺(tái)，并全力推進(jìn)集團(tuán)中藥國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了天士力的跨越式持續(xù)發(fā)展。目前，天士力控股集團(tuán)已發(fā)展成為涵蓋現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物藥、特色?？漆t(yī)療、保健品、健康食品、化妝品、安全飲用水、生物普洱茶等領(lǐng)域，集科研、制造、物流為一體的大健康產(chǎn)業(yè)集群。“天士力”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。閆希軍代表帶領(lǐng)天士力控股集團(tuán)全體員工，從1200萬(wàn)元起步，到2013年天士力控股集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值已實(shí)現(xiàn)69.42億元，同比增長(zhǎng)24%;2013年銷售額達(dá)到239.42億元,同比增長(zhǎng)13%;資產(chǎn)總額達(dá)到261.42億元，同比增長(zhǎng)32%;累計(jì)利稅143億元。使天士力控股集團(tuán)綜合實(shí)力位居行業(yè)前列，成為我國(guó)中藥現(xiàn)代化、國(guó)際化的排頭兵。

在談到天士力集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，閆希軍代表表示，近年來(lái)，我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。同時(shí)，中藥產(chǎn)業(yè)也是資源極度依賴性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和資源保護(hù)之間的矛盾日益突出。通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)，從源頭上保證中藥材的供應(yīng)和質(zhì)量也日趨顯得重要，必須加強(qiáng)中藥資源保護(hù)，才能保障我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。第一，從中藥材源頭看，我國(guó)野生中藥材資源已出現(xiàn)嚴(yán)重枯竭，一些道地藥材以及部分規(guī)范栽培產(chǎn)量不能完全滿足中藥產(chǎn)業(yè)需求，特別是一些稀缺、貴細(xì)中藥材的種植資源與市場(chǎng)需求不匹配?！吨袊?guó)植物紅皮書》收載的398種瀕危植物中，其中藥用植物達(dá)168種，占到了42%。還有以利用野生植物為主的300～400味常用中藥中，有100多種資源量急劇下降;尤其是人參、杜仲、天麻、黃連等野生個(gè)體已瀕臨滅絕。第二，由于我國(guó)目前中藥材市場(chǎng)仍然處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，同時(shí)受自然災(zāi)害等因素的影響，導(dǎo)致中藥材價(jià)格不斷飛漲，使得同品種藥材質(zhì)量高度不均，造成中藥材市場(chǎng)以次充好等現(xiàn)象屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響了中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第三，由于我國(guó)目前中藥材資源基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化體制薄弱，使得中藥資源基礎(chǔ)研究投資大，時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高，造成了農(nóng)民沒有實(shí)力承擔(dān)，企業(yè)承擔(dān)的積極性不高的現(xiàn)狀。第四，由于目前進(jìn)入國(guó)家基本藥物目錄的203個(gè)中藥品種中，有189個(gè)是復(fù)方品種，進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄的987個(gè)中藥品種也多為復(fù)方藥品。而另一方面，因?yàn)槟壳拔覈?guó)中藥材不僅產(chǎn)量不穩(wěn)定，而且部分中藥材的重金屬、農(nóng)殘污染嚴(yán)重，將無(wú)法確保復(fù)方中成藥品種的持續(xù)可靠供應(yīng)，這樣就嚴(yán)重影響了國(guó)家基本藥物的安全與保障。所以，如何加強(qiáng)國(guó)家的政策調(diào)控，建立基本藥物中藥品種的藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備，引導(dǎo)中藥材市場(chǎng)理性發(fā)展，保障中藥材資源的可持續(xù)供應(yīng)，已成為關(guān)系天士力集團(tuán)和我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)非常緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。另外，閆希軍代表就進(jìn)一步完善我國(guó)中藥資源監(jiān)管法規(guī)的必要性和具體措施提出了自己的意見。

閆希軍代表最后表示，我們中華民族從來(lái)就是一個(gè)有夢(mèng)想的民族，中醫(yī)藥是中華民族特有的瑰寶，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是天士力人宿有的中國(guó)夢(mèng)。天士力集團(tuán)自1994年成立以來(lái)，堅(jiān)持打造現(xiàn)代中藥第一品牌，不斷推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在做專做精現(xiàn)代中藥的基礎(chǔ)上，向生物藥、化學(xué)藥、特色?？漆t(yī)療行業(yè)擴(kuò)展，并逐步進(jìn)入保健品、健康食品、化妝品、安全飲用水、生物普洱茶等生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。天士力集團(tuán)以全面國(guó)際化為目標(biāo)，全力推進(jìn)“一個(gè)核心帶兩翼”大健康產(chǎn)業(yè)高端化，已經(jīng)形成了以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，以保健產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療康復(fù)、健康養(yǎng)生、健康管理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)為兩翼的大健康產(chǎn)業(yè)全新格局，形成了一條集藥物研發(fā)、藥材種植、有效中藥組分分離、制劑生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代中藥數(shù)字化制造平臺(tái)、數(shù)字化提取中心以及中國(guó)超大的中藥凍干粉針劑生產(chǎn)基地。天士力復(fù)方丹參滴丸目前已經(jīng)連續(xù)10年銷售額超過(guò)10億元，2012年銷售額超過(guò)24億元，其每年預(yù)計(jì)服用患者人次數(shù)在1000萬(wàn)以上。目前，其已得到廣泛應(yīng)用，是率先通過(guò)美國(guó)FDAIND臨床用藥申請(qǐng)的復(fù)方中藥制劑，2010年初成功完成FDAⅡ期臨床試驗(yàn)。同時(shí)，天士力正積極為全球規(guī)模的FDAⅢ期臨床試驗(yàn)啟動(dòng)做好全面準(zhǔn)備，力爭(zhēng)在不久的將來(lái)使復(fù)方丹參滴丸成為率先在歐美主流醫(yī)藥市場(chǎng)以藥品身份上市的中成藥。

天士力堅(jiān)持實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，構(gòu)筑了由“核心專利、外圍專利、防御專利、競(jìng)爭(zhēng)專利”構(gòu)成的復(fù)合型、網(wǎng)狀專利保護(hù)體系。截至2013年2月，專利申請(qǐng)量為1388件，獲得授權(quán)758件，PCT國(guó)際專利46項(xiàng)。在國(guó)際市場(chǎng)，天士力建立了以直接銷售為龍頭、帶動(dòng)分銷的國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷模式。實(shí)現(xiàn)了東南亞和非洲兩大區(qū)域市場(chǎng)的整合，非洲市場(chǎng)產(chǎn)品銷售高速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)人數(shù)達(dá)到近100萬(wàn)人，覆蓋20多個(gè)國(guó)家，2007年以來(lái)年銷售額均達(dá)8000萬(wàn)美元。

面向未來(lái)，閆希軍代表滿懷信心的表示，天士力集團(tuán)將緊跟國(guó)家深化改革的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)堅(jiān)持“追求天人合一，提高生命質(zhì)量”的企業(yè)價(jià)值觀，致力于大健康社會(huì)工程建設(shè)，倡導(dǎo)大健康理念，普及大健康教育，創(chuàng)新大健康技術(shù)，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，完善大健康服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造健康，人人共享”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的中醫(yī)藥走向世界，為實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。