隨著公立醫(yī)院改革、醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)與自由執(zhí)業(yè)以及分級(jí)診療制度的逐步推行，進(jìn)一步催熱社會(huì)資本辦醫(yī)，就連一向被認(rèn)為規(guī)?；y度較高的中醫(yī)養(yǎng)生領(lǐng)域也開(kāi)始成為各路資本追逐的目標(biāo)。

6月19日，北京固生堂中醫(yī)養(yǎng)生健康科技發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)涂志亮在參加“資本與中醫(yī)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”期間對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者證實(shí)，去年以來(lái)，不少民間資本都對(duì)固生堂的發(fā)展模式表示出濃厚興趣，當(dāng)中有不少更是來(lái)自國(guó)外的跨國(guó)資本集團(tuán)。

事實(shí)上，近年來(lái)國(guó)際資本大多以高端醫(yī)療診所的形式介入初級(jí)醫(yī)療需求領(lǐng)域，對(duì)有高端診療及服務(wù)需要的人群提供服務(wù)。其中，?？漆t(yī)院由于政策壁壘和技術(shù)壁壘相對(duì)較低，成為了國(guó)際資本重點(diǎn)進(jìn)軍的領(lǐng)域。

恩頤投資(NEA)合伙人、中國(guó)區(qū)董事總經(jīng)理蔣曉冬預(yù)計(jì)，未來(lái)15年中國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)規(guī)模將新增8000億美元，其中9成增量來(lái)自服務(wù)。“治未病養(yǎng)生調(diào)理、慢性病管理以及中醫(yī)門診醫(yī)療是投資中醫(yī)領(lǐng)域三個(gè)主要方向。”蔣曉冬說(shuō)。

社會(huì)辦醫(yī)雙刃劍

近年來(lái)，公立醫(yī)院?？?ldquo;看病難”問(wèn)題日益突出，越來(lái)越多的私營(yíng)資本捕捉到了這一市場(chǎng)需求，通過(guò)多種形式逐步進(jìn)入專業(yè)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)。據(jù)湖北省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)顯示，2012年全省新批準(zhǔn)建立的民營(yíng)醫(yī)院為32家，而到了2013年則達(dá)到了130家。

除了新建以外，托管、收購(gòu)等形式也是私營(yíng)資本辦醫(yī)的主要方式之一。去年下半年，復(fù)星醫(yī)藥就在短短兩個(gè)月內(nèi)先后收購(gòu)廣州南洋腫瘤醫(yī)院和佛山禪城區(qū)中心醫(yī)院兩家大型醫(yī)院。而總部在甘肅的上市藥企獨(dú)一味，也在去年一口氣收購(gòu)了四川德陽(yáng)美好明天醫(yī)院、邛崍福利醫(yī)院等5家民營(yíng)醫(yī)院的股權(quán)。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者觀察，這些對(duì)辦醫(yī)感興趣的資本集團(tuán)不僅來(lái)自醫(yī)藥公司，而且還覆蓋了醫(yī)療器械、金融基金等跨界行業(yè)，就連飛利浦也在今年4月公布了其民營(yíng)醫(yī)院合作戰(zhàn)略規(guī)劃，至于那些低調(diào)辦事的企業(yè)就更不好統(tǒng)計(jì)了。“但從目前的情況來(lái)看，大部分民營(yíng)醫(yī)院都不賺錢，不少參與者都是主要以辦醫(yī)的名義來(lái)拿地，是養(yǎng)地的概念，而且那個(gè)地還不能做貸款。”德太投資(TPG)合伙人黃晶生認(rèn)為，一旦要將民營(yíng)醫(yī)院從不盈利變成盈利就要交很多稅，所以對(duì)于國(guó)外投資者來(lái)說(shuō)，真正在醫(yī)療行業(yè)能夠涉及的領(lǐng)域其實(shí)并不是很多。

在美國(guó)史帶投資(Starr)執(zhí)行合伙人董穎看來(lái)，由于民營(yíng)醫(yī)院很難和醫(yī)保對(duì)接，商業(yè)保險(xiǎn)又缺失，有經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)的醫(yī)生都不愿去民營(yíng)醫(yī)院，最終導(dǎo)致民營(yíng)醫(yī)院的公信力不足而難以實(shí)現(xiàn)盈利。

但涂志亮認(rèn)為，在今年提出的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》中，社區(qū)首診制、醫(yī)生的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)以及雙向轉(zhuǎn)診政策都是進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本辦醫(yī)的重大改革，為社會(huì)辦醫(yī)增添了利好條件。

“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)新政的推廣或許有幫助，但在資源緊張的情況下，公立醫(yī)院愿不愿意醫(yī)生分散精力是一個(gè)問(wèn)題；另外，如果聘請(qǐng)國(guó)外的醫(yī)生又擔(dān)心水土不服，穩(wěn)定性差而且價(jià)格昂貴，所以對(duì)于私立醫(yī)院來(lái)說(shuō)，如何吸引人才是目前最難解決的問(wèn)題。”董穎說(shuō)。

中醫(yī)領(lǐng)域漸受關(guān)注

事實(shí)上，對(duì)于中醫(yī)門診來(lái)說(shuō)，類似的人才問(wèn)題也是其面臨的主要障礙之一。“中醫(yī)門診靠的是名醫(yī)，而名醫(yī)是有區(qū)域性的，沒(méi)辦法形成規(guī)模。”黃晶生認(rèn)為，這是一直以來(lái)國(guó)際資本遲遲不敢進(jìn)入中醫(yī)領(lǐng)域的主要原因。

直到去年10月，啟明創(chuàng)投向南京君和堂中醫(yī)館投資數(shù)千萬(wàn)資金，以支持其推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療的連鎖產(chǎn)業(yè)化，成為首家介入中醫(yī)領(lǐng)域的風(fēng)投。

此外，政府方面也加大了發(fā)展中醫(yī)的力度。在國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，明確將全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)作為八項(xiàng)主要任務(wù)之一。同時(shí)，在其他主要任務(wù)如大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)、積極發(fā)展健康保險(xiǎn)、支持發(fā)展多樣化健康服務(wù)、培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)等方面，中醫(yī)藥都是重要內(nèi)容。

6月19日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道透露，為了落實(shí)上述《意見(jiàn)》，國(guó)家中醫(yī)藥管理局正抓緊研究制訂中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目的是要推動(dòng)中醫(yī)藥在健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

涂志亮認(rèn)為，中醫(yī)要得到好的發(fā)展，必須要有創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)模式，與健康服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)，才能吸引外來(lái)資本的投入，乃至于發(fā)展。“美國(guó)人的醫(yī)療因?yàn)槭潜ｋU(xiǎn)負(fù)責(zé)的，所以保險(xiǎn)公司對(duì)于能夠預(yù)防疾病的健康服務(wù)是支持的，但在中國(guó)，購(gòu)買健康服務(wù)的主體是消費(fèi)者本身，所以中醫(yī)調(diào)理體系假如可以進(jìn)入醫(yī)療體系，才可以更好地促進(jìn)中醫(yī)的發(fā)展。”

蔣曉冬認(rèn)為，在醫(yī)改的大背景下，預(yù)防醫(yī)學(xué)和疾病管理將迎來(lái)全新的模式，中醫(yī)有望成為下一個(gè)資本追捧的熱點(diǎn)，而創(chuàng)新與中醫(yī)現(xiàn)代化則是突破口。

“首先，技術(shù)和治療方法如何被總結(jié)和傳承？其次是藥材資源的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)與可持續(xù)利用、傳統(tǒng)飲片劑型改良、新處方來(lái)源和適應(yīng)癥選擇的問(wèn)題；最后，如何讓病人更加貼近中醫(yī)師，信任他們，這些都是目前中醫(yī)尚需解決的問(wèn)題。”蔣曉冬說(shuō)。