印度報業(yè)托拉斯近日報道稱，印度商工部已啟動程序，論證對美國產(chǎn)抗癌藥達(dá)沙替尼實施強制許可的必要性。達(dá)沙替尼是血癌治療藥，由美國百時美施貴寶公司生產(chǎn)。印度衛(wèi)生部曾多次要求印度工業(yè)政策和促進(jìn)局對其實施強制許可。強制許可是印度制藥領(lǐng)域的一大特色，即印度政府可以在未經(jīng)原產(chǎn)藥生產(chǎn)商同意的情況下，授權(quán)國內(nèi)制藥企業(yè)仿制相同的藥品，主要集中在抗癌藥領(lǐng)域。印度的仿制藥與原產(chǎn)藥藥效基本相同，但價錢卻能便宜數(shù)倍甚至十倍以上，因此也受到了國內(nèi)民眾的歡迎。

世界衛(wèi)生組織駐印度代表處工作人員哈莫薩告訴本報記者，外國制藥公司所生產(chǎn)的抗癌藥價格昂貴，印度只有一小部分富人能用得起，但窮人也需要看病吃藥，仿制藥對他們來說是很好的選擇，所以強制許可是為了保護(hù)窮人，是在做善事。

強制許可雖然讓印度普通民眾獲得了實惠，但也讓印度飽受外國制藥公司和西方國家的指責(zé)。美國貿(mào)易代表辦公室今年4月所發(fā)布的2014年度《特別301條款報告》，將印度列為“重點觀察名單”，其中尤其提到了印度制藥領(lǐng)域所實施的強制許可，督促印度采取具體措施解決美國的相關(guān)關(guān)切，包括進(jìn)行建設(shè)性的接觸。在此壓力下，印度總理莫迪9月訪美期間，印美雙方?jīng)Q定設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)高級工作組，就知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的問題進(jìn)行年度磋商。

莫迪就任印度總理以來，一直將吸引外資、發(fā)展印度工業(yè)作為經(jīng)濟工作的中心。投資環(huán)境不佳是國際經(jīng)貿(mào)界對于印度的最直觀印象，世界銀行今年所發(fā)布的年度經(jīng)商環(huán)境報告中，印度在所有189個經(jīng)濟體中列134位。有鑒于此，印度新政府上臺之后，出臺了一系列政策便利外國投資，著力重塑印度在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的形象，印度工業(yè)政策和促進(jìn)局暫緩實施強制許可也是基于這一考慮。實際上，在決定暫緩對達(dá)沙替尼實施強制許可后不久，印度工業(yè)政策和促進(jìn)局就指出了眾多繼續(xù)改革的部門和領(lǐng)域，以改善印度的經(jīng)商環(huán)境，印度輿論稱印度需要大量的投資以提高制造業(yè)水平和創(chuàng)造就業(yè)。

不過，暫緩實施強制許可無法化解印美之間在這一領(lǐng)域的主要矛盾。分析人士指出，強制生產(chǎn)許可表面上是知識產(chǎn)權(quán)之爭，實際上卻暗藏著印度市場之爭。印度工商聯(lián)合會今年發(fā)布的印度制藥業(yè)數(shù)據(jù)顯示，印度制藥市場達(dá)260億美元，年均增速為16%。印度工商聯(lián)合會指出，印度現(xiàn)在已成為全球仿制藥生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者，每年所生產(chǎn)的仿制藥占了全球市場價值的20%。印度政府通過強制許可，大幅降低了本國制藥商生產(chǎn)國外同類產(chǎn)品的成本，從而使得外國原產(chǎn)藥生產(chǎn)商在印度市場競爭中處于極為不利的地位，近乎被排除在印度市場之外。

盡管如此，這也為印度制藥業(yè)未來的發(fā)展埋下了隱患。印度一家醫(yī)藥公司代表向本報記者指出，強制許可制度雖然使印度制藥公司獲得了短期利益，但是也讓它們失去了創(chuàng)新的動力，無心投入巨額研發(fā)經(jīng)費，這對于它們未來長遠(yuǎn)的發(fā)展極為不利。