“長(zhǎng)沙市某餐廳經(jīng)理小李，月均工資2500元，需拿出8%的養(yǎng)老保險(xiǎn)、2%的醫(yī)療保險(xiǎn)、1%的失業(yè)保險(xiǎn)以及12%的住房公積金，總計(jì)575元，最終拿到手1925元”；

“藥店員工小劉月工資3932元，企業(yè)交保險(xiǎn)金29.8%為1160元，個(gè)人交保險(xiǎn)金11%為432.5元，企業(yè)和個(gè)人合計(jì)交保險(xiǎn)1592.5元，不算住房公積金，也占到工資的40.5%”……

這是全國(guó)人大代表、湖南老百姓大藥房董事長(zhǎng)謝子龍所做關(guān)于普通職工工資系列調(diào)研中的兩個(gè)案例，“如果加上12%的住房公積金，企業(yè)‘五險(xiǎn)一金’繳費(fèi)率有的達(dá)到52.5%，占工資一半以上，已經(jīng)成為企業(yè)與職工的不可承受之重”。

不少地方繳費(fèi)比例超50%

謝子龍代表調(diào)研發(fā)現(xiàn)，根據(jù)我國(guó)社保政策相關(guān)規(guī)定，社保五項(xiàng)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育)繳費(fèi)比例，企業(yè)為29.5%至30%，其中養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.5%-1%，個(gè)人累計(jì)達(dá)到11%左右，“雖然各地繳納社保費(fèi)率比例略有不同，但絕大部分省市繳納比例都在工資總額40%以上。有的地區(qū)甚至達(dá)到甚至超過(guò)工資的50%”。

即便在國(guó)際上，這樣的繳費(fèi)比例也算比較高。根據(jù)謝子龍代表的調(diào)查，在全球125個(gè)國(guó)家中，費(fèi)率高于40%的只有11個(gè)國(guó)家，除中國(guó)外，其他10個(gè)均為歐洲國(guó)家，中國(guó)社保費(fèi)率高于德國(guó)、美國(guó)，也高于同處亞洲的日本、韓國(guó)。

低收入群體“難堪重負(fù)”

偏高的“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例，會(huì)帶來(lái)什么不良后果？謝子龍代表分析說(shuō)，最直接的影響就是職工可支配收入大量減少，占工資40%到50%的社保費(fèi)率，除住房公積金在買房時(shí)可以使用外，相當(dāng)比例的工資都被社保劃走不能自由使用。

尤其是對(duì)僅靠工資生活的工薪階層來(lái)說(shuō)，壓力很大。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，社保繳費(fèi)以上一年平均工資的60%至300%為繳納基數(shù)。這意味著社會(huì)平均工資增加，繳費(fèi)基數(shù)也會(huì)隨之上浮。謝子龍引用長(zhǎng)沙人社局?jǐn)?shù)據(jù)說(shuō)，2013年社保繳費(fèi)基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)為2002元，2014年上調(diào)至2195元，漲幅近10%。即便月工資不到2000元，企業(yè)和職工也得按照2195元繳費(fèi)基數(shù)下限繳納社保，由此導(dǎo)致實(shí)發(fā)工資不升反降。

另一方面，對(duì)企業(yè)而言，過(guò)高的社保費(fèi)率增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，減弱企業(yè)活力。“這在中小企業(yè)特別是農(nóng)民工較多的建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)更為突出。”謝子龍代表以一家零售企業(yè)舉例說(shuō)，2011年至2013年，企業(yè)員工“五險(xiǎn)一金”繳納總額分別為年凈利潤(rùn)的36.77%、45.06%和32.74%。

企業(yè)社保負(fù)擔(dān)過(guò)重，反過(guò)來(lái)妨礙員工收入的增長(zhǎng)和福利的提升：漲薪每每受到限制；部分企業(yè)尤其是使用農(nóng)民工占比較高的企業(yè)通過(guò)漏繳、少繳甚至是不繳等方式逃避給員工繳納社保的責(zé)任，以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

謝子龍代表還發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)社保繳費(fèi)基數(shù)呈連年上漲態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致職工工資上漲空間被過(guò)高的社保費(fèi)率沖減，令不少企業(yè)漲不漲薪兩頭為難，而大批職工和其他困難群體為多掙“到手工資”，往往與企業(yè)協(xié)商放棄繳納社保。

高繳費(fèi)率日益引起關(guān)注

記者注意到，相關(guān)現(xiàn)象已得到中央高層關(guān)注。十八屆三中全會(huì)就提出要適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。在不久前十二屆全國(guó)人大常委會(huì)舉行的一次聯(lián)組會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理馬凱也指出，繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%至50%，企業(yè)覺(jué)得負(fù)擔(dān)重。

除呼吁“盡快降低社保費(fèi)率”外，謝子龍代表還建議增加“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)政策靈活性：結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)調(diào)整費(fèi)率，比如遭遇大的沖擊、出現(xiàn)普遍經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免緩交政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

同時(shí)，謝子龍代表建議，中央和地方財(cái)政應(yīng)適當(dāng)安排資金，增加社保支出，補(bǔ)貼企業(yè)和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，并積極拓展包括國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益轉(zhuǎn)撥、社?；鹜顿Y收益在內(nèi)的社保基金其他收入來(lái)源。