證券日報報道稱，經(jīng)中央軍委批準，《關于建立軍隊基本藥物制度的意見》日前正式印發(fā)全軍和武警部隊?！兑庖姟穱@平戰(zhàn)時最核心藥品的遴選更新、采購供應、配備儲備、使用監(jiān)管等作出部署，為建立起與強軍目標相適應的衛(wèi)勤保障制度提供了政策支撐。

90%的常備藥物要來自基藥目錄

據(jù)法人微博“軍報記者”5月3日消息，《意見》指出，軍隊基本藥物是部隊官兵平戰(zhàn)時傷病防治所必需的最核心藥品，部隊醫(yī)療衛(wèi)生機構常備藥品90%以上應當從基本藥物中選擇，軍隊中心以上醫(yī)院基本藥物使用金額應不低于用藥總金額的30%。

《意見》要求，軍隊基本藥物由軍委后勤保障部實施集中采購，并將集中采購中標或中選的企業(yè)確定為軍隊藥品主供貨商和主配送商。軍隊基本藥物中的戰(zhàn)備藥品和營連常用藥品由軍隊藥材供應站定期按標準組織供應。對短缺品種建立軍民融合定點生產機制。

《意見》強調，實施軍隊基本藥物制度后，將建立更加嚴格的使用和監(jiān)管制度，實現(xiàn)全品種全規(guī)格質量抽驗，對不合格品種建立跟蹤問責措施，及時暫停或終止其在軍隊的銷售。依托國家藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，建立獨立運行的軍隊藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，將軍隊基本藥物納入電子監(jiān)管系統(tǒng)，實時掌握軍隊基本藥物的流向和流量。

分析指出，“部隊醫(yī)療衛(wèi)生機構常備藥品90%以上應當從基本藥物中選擇，軍隊中心以上醫(yī)院基本藥物使用金額應不低于用藥總金額的30%”，這對基藥概念股是一大利好，眾生藥業(yè)、京新藥業(yè)、貴州百靈、奇正藏藥、以嶺藥業(yè)、通化東寶、信立泰、華潤三九等值得關注。

軍隊改革已經(jīng)提上日程

日前，中央軍委印發(fā)《關于軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》。《通知》指出，中央軍委計劃用3年左右時間，分步驟停止軍隊和武警部隊一切有償服務活動。對于承擔國家賦予的社會保障任務，納入軍民融合發(fā)展體系。自《通知》下發(fā)之日起，所有單位一律不得新上項目、新簽合同開展對外有償服務活動，凡已到期的對外有償服務合同不得再續(xù)簽，能夠協(xié)商解除軍地合同協(xié)議的項目立即停止。

部隊醫(yī)院作為有償服務一部分，被認為也屬于改革的改革的行列。此前有消息稱，部隊醫(yī)院相關福利等已經(jīng)暫停發(fā)放。

目前，關于部隊醫(yī)院如何移交地方，至今仍未有詳細細則出臺。不過，從目前政策來看，現(xiàn)在實行基本藥物制度，確定基藥用藥比例等，在國務院剛剛發(fā)布的2016年醫(yī)改重點中，也要求研究制訂軍隊醫(yī)院參與城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導性文件。種種無一不預示著部隊醫(yī)院和目前公立醫(yī)院的逐步接軌。

但是，在關注到接軌的同時，我們也需要關注的是，最終是否完全接軌仍要看政策。目前藥品采購仍是由軍委后勤保障部實施，而部隊醫(yī)院參與城市公立醫(yī)院綜合改革中，預計仍將是中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局在參考公立醫(yī)院改革的基礎上確定。

或許，從目前來講，部隊醫(yī)院從醫(yī)院改革到用藥改革，在制度上會逐漸向公立醫(yī)院靠攏，但是主管部門暫時應不會發(fā)生大變化。