隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化以及人口老齡化的快速發(fā)展，給人們健康帶來(lái)新的挑戰(zhàn)；同時(shí)，部分傳染病和慢性非傳染性疾病嚴(yán)重威脅人民群眾健康，環(huán)境污染、職業(yè)危害、食品與藥品安全等公共衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，使我國(guó)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的任務(wù)更加艱巨，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。

依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，衛(wèi)生部日前制定下發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），計(jì)劃用10年的時(shí)間，重點(diǎn)批量解決當(dāng)前我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中各類(lèi)急需緊缺人才的問(wèn)題。

《規(guī)劃》提出，到2015年，我國(guó)衛(wèi)生人員總量達(dá)到953萬(wàn)人，比2009年增長(zhǎng)175萬(wàn)人；到2020年，衛(wèi)生人員總量達(dá)到1255萬(wàn)人，比2015年增長(zhǎng)302萬(wàn)人。

上海衛(wèi)生人才規(guī)劃專(zhuān)家組某專(zhuān)家表示，本次衛(wèi)生人才需要量目標(biāo)測(cè)定，是采用服務(wù)需要法，分別對(duì)2015年和2020年兩個(gè)目標(biāo)年度衛(wèi)生人才總量以及衛(wèi)技人員、管理人員、醫(yī)師和護(hù)士的總量進(jìn)行預(yù)測(cè)；采用人力人口比值法，對(duì)藥師、口腔醫(yī)師、疾控系統(tǒng)人員、行政執(zhí)法人員和衛(wèi)生監(jiān)督人員需要量，分別進(jìn)行兩個(gè)目標(biāo)年度的預(yù)測(cè)。　　

突出“抓兩頭”　　

隨著社區(qū)首診制、新農(nóng)合等制度的覆蓋普及，基層門(mén)診人次數(shù)開(kāi)始激增，5年來(lái)住院人次數(shù)翻番，基層衛(wèi)生服務(wù)量在不斷增加，隨之而來(lái)的是基層衛(wèi)生人才缺口越來(lái)越大。

“而另一方面，隨著人們生活方式的改變，疾病譜也隨之改變，過(guò)去部分烈性傳染病現(xiàn)已轉(zhuǎn)換成慢性非傳染病，阻止當(dāng)前不良生活方式疾病在中國(guó)的井噴式爆發(fā)，不僅需要培養(yǎng)能診斷、治療慢性非傳染病的人才，還需要培養(yǎng)能管理這些疾病的人才。因此，社區(qū)基層醫(yī)院作為預(yù)防、康復(fù)的首要基地，疾病譜的變化也對(duì)基層全科人才提出了新的需求。”北京安貞醫(yī)院副院長(zhǎng)周生來(lái)表示。

加快基層衛(wèi)生改革的步伐，關(guān)鍵是要培養(yǎng)基層大面積的普及型適宜人才，而這也是支撐今年醫(yī)改的主要任務(wù)——以縣醫(yī)院為突破口推進(jìn)公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵，周生來(lái)分析。

《規(guī)劃》指出，到2015年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員達(dá)到387萬(wàn)人，其中全科醫(yī)師18萬(wàn)人；到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員達(dá)到462萬(wàn)人，其中全科醫(yī)師達(dá)到30萬(wàn)人以上，適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度發(fā)展的需要。其中，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員以及村衛(wèi)生室人員，2009年，三者之和為266萬(wàn)人，占衛(wèi)生人員總量的34%；到2015年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員占衛(wèi)生人員的比例提高到41%。

從《規(guī)劃》可以看出，除了重點(diǎn)培養(yǎng)基層適宜衛(wèi)生人才外，高端研發(fā)人才也是另一個(gè)培養(yǎng)重點(diǎn)。而目前，隨著我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)力度需求的激增，以及全球制藥行業(yè)正進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整，國(guó)外藥企紛紛考慮在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，研發(fā)人才需求激增。與其他行業(yè)相比，醫(yī)藥衛(wèi)生人才具有高度的技術(shù)密集性，研發(fā)人才的缺口越來(lái)越成為制約企業(yè)發(fā)展的短板。