陳竺:醫(yī)改要向體制機制創(chuàng)新要紅利(2)
核心提示:陳竺說,我國經(jīng)濟將從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)槠椒€(wěn)增長,雖然政府仍將加大民生領(lǐng)域投入力度,但要保持深化醫(yī)改以來的高速增長困難較大。應(yīng)該充分認識到,改革是最大的紅利,創(chuàng)新同樣是紅利。
從“保醫(yī)療”轉(zhuǎn)為“保健康”中國藥店:www.zgyd.org
挑戰(zhàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度籌資水平、保障范圍仍有限,不同制度及地區(qū)間的保障待遇差異較大。補償制度設(shè)計不盡合理,門診報銷范圍窄、比例低,造成“小病大治”、住院率過高等新問題。雖然基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比已達75%,但由于報銷目錄外用藥未得到有效控制,實際報銷比只有50%左右,居民醫(yī)藥費用負擔(dān)仍然較重。中國藥店:www.zgyd.org
對策 加快推進支付制度改革中國藥店:www.zgyd.org
合理確定支付方式和水平,盡快實現(xiàn)支付方式改革全覆蓋。針對不同類型機構(gòu)和服務(wù),采取混合支付的方式,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)主動控制費用;對不同級別醫(yī)療機構(gòu)確定不同報銷比例,引導(dǎo)患者到基層首診和分級就診;提高門診報銷比例尤其是大病在門診的報銷比例,鼓勵患者首選門診治療,降低治療成本。中國藥店:www.zgyd.org
統(tǒng)籌兼顧多方利益,科學(xué)確定參保人員費用分擔(dān)比例。在推行總額控費改革中,擯棄簡單粗放的總額后付控制,采取“總額控制、結(jié)余留用、超支分擔(dān)”的辦法。加強精細化管理,強化質(zhì)量監(jiān)管,確保實施支付方式改革后醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容不減少,服務(wù)水平不降低,實現(xiàn)保證服務(wù)質(zhì)量和控制費用不合理上漲的雙重目標(biāo)。中國藥店:www.zgyd.org
擴大支付范圍,把預(yù)防保健、疾病篩查、老年護理和康復(fù)服務(wù)納入保障范圍,使基本醫(yī)保從傳統(tǒng)的“保醫(yī)療”向“保健康”轉(zhuǎn)變。中國藥店:www.zgyd.org
從藥價虛高到擠掉“水分”中國藥店:www.zgyd.org
挑戰(zhàn)國家藥物政策缺乏頂層設(shè)計,國家基本藥物的產(chǎn)品性質(zhì)還不明晰,基本藥物政策不完善。藥品流通環(huán)節(jié)過多,流通成本過高等問題依然存在。兒童用藥、血液制品等部分藥品生產(chǎn)供應(yīng)不足以及基本藥物招標(biāo)采購政策不完善,造成“降價死”和配送不及時,影響臨床用藥需要。中國藥店:www
對策 探索藥品集中招標(biāo)采購新模式中國藥店:www.zgyd.org
充分發(fā)揮我國醫(yī)療服務(wù)市場規(guī)模巨大的優(yōu)勢,通過集團購買、增強談判能力擠掉流通領(lǐng)域的“水分”。從基本藥物開始,從重大疾病醫(yī)療保障所涉及的藥物、設(shè)備和耗材開始,實行集中招標(biāo)采購。探索由公立醫(yī)院管理部門代表轄區(qū)內(nèi)所有公立醫(yī)院在省級集中采購工作的基礎(chǔ)上,與藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行成交確認,簽訂購銷合同,明確采購品種、數(shù)量、回款時間、成交價格等,實現(xiàn)帶量采購,量價掛鉤,最大限度降低藥品價格。對獨家生產(chǎn)的藥品,可以省為單位直接與藥品生產(chǎn)企業(yè)議定采購數(shù)量和價格。對于臨床治療必需、用量小、價格低廉的基本藥物,探索試行招標(biāo)定點生產(chǎn)、統(tǒng)一配送,保障藥品供應(yīng)。中國藥店:www.zgyd.org
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責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離
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