國家衛(wèi)生計生委將建立全國統(tǒng)一標準，屬地管理的人口健康信息管理網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋全體國民。

昨天，衛(wèi)計委就《人口健康信息管理辦法（試行）》（征求意見稿）向社會征求意見。其中顯示，此前由原國家人口計生委組建的全員人口信息網(wǎng)絡(luò)，和原衛(wèi)生部在社區(qū)居民中建立的電子健康檔案、在醫(yī)療機構(gòu)建立的就診者電子病歷，將按照惟一性的身份標志，同步接入“人口健康信息管理網(wǎng)絡(luò)”。

原網(wǎng)省際間無法實時聯(lián)通

今年初，中國人民大學(xué)翟振武教授曾介紹，原國家人口計生委建設(shè)的全員人口信息數(shù)據(jù)庫，基本覆蓋全體國民，包括人口基本信息，家庭戶及戶成員信息，計劃生育服務(wù)管理相關(guān)信息，流動人口計劃生育服務(wù)管理信息等。但是，人口信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌層次較低，各省，甚至各市之間尚無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時聯(lián)通、查詢。近年來，中國流動人口育齡夫婦在居住地辦理“準生證”難現(xiàn)象，正是因此產(chǎn)生。

同樣，電子病歷也因為不同地方衛(wèi)生部門、不同醫(yī)院各自為政，導(dǎo)致目前病患檢查結(jié)果不互認，患者重復(fù)診療等狀況。

此次人口健康信息管理網(wǎng)絡(luò)的搭建，《辦法》雖然仍規(guī)定，人口健康信息的主管部門為縣級以上衛(wèi)生計生行政部門，但強調(diào)全國統(tǒng)一標準。《辦法》稱，主管部門應(yīng)當保證服務(wù)和管理對象在各類信息系統(tǒng)中身份標志的唯一性，基本數(shù)據(jù)項的一致性，所采集的信息應(yīng)當嚴格實行信息復(fù)核程序，避免重復(fù)采集、多頭采集。

將向社會公開相關(guān)數(shù)據(jù)

同時，國家衛(wèi)生計生委要求，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生、計生服務(wù)站采集的人口健康信息，應(yīng)當在法律允許和保證安全的情況下，滿足衛(wèi)生計生互聯(lián)共享的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求和主管部門管理需要。

為確保健康信息的對稱性，《辦法》特別提出，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生、計生服務(wù)站應(yīng)依法為服務(wù)和管理對象免費提供其人口健康個案信息的查詢服務(wù)。服務(wù)和管理對象或其監(jiān)護人經(jīng)實名身份鑒別后，可調(diào)閱其個人健康信息。此外，應(yīng)當向社會公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，主管部門應(yīng)當按照政府信息公開條例規(guī)定予以主動公開；涉及保密信息和個人隱私信息，不對外提供。