加強中醫(yī)藥人才建設，走中國衛(wèi)生人才發(fā)展之路

　　加強基層中醫(yī)藥人才隊伍建設，也是《規(guī)劃》的重要內容。開展縣級中醫(yī)臨床技術骨干培訓項目、農(nóng)村在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)大專學歷教育，以及民族醫(yī)藥知識與技能培訓，到2015年，培訓665萬人；到2020年，培訓133萬人。

　　到2015年，為8700位老中醫(yī)藥專家遴選174萬名學術繼承人；到2020年，為165萬位老中醫(yī)藥專家遴選33萬名學術繼承人。到2015年，完成500個中醫(yī)藥重點學科建設點、1000個中醫(yī)藥優(yōu)勢特色基地和1100個名中醫(yī)及學術流派傳承工作室建設工作；到2020年，工作室建設達到2200個。

　　統(tǒng)籌人才資源，促進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化

　　統(tǒng)籌不同所有制醫(yī)療衛(wèi)生機構人才資源，優(yōu)化醫(yī)藥衛(wèi)生人才專業(yè)結構，改善醫(yī)藥衛(wèi)生人才區(qū)域與城鄉(xiāng)分布也是《規(guī)劃》中設定的重要內容?！兑?guī)劃》要求：醫(yī)藥衛(wèi)生人才結構與分布進一步優(yōu)化。到2020年，每千人口執(zhí)業(yè)（助理） 醫(yī)師達到2.10人、注冊護士達到3.14人、專業(yè)公共衛(wèi)生機構人員達到0.83人；城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生人才分布趨于合理，各類人才隊伍統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

　　《規(guī)劃》提出，到2015年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員達到387萬人，其中全科醫(yī)師達到18萬人；到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員達到465萬人，其中全科醫(yī)師達到30萬人以上。到2015年，為各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘5萬名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師；到2020年，顯著改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員結構，完成10萬名社區(qū)衛(wèi)生人員全科醫(yī)學崗位培訓、10萬名全科醫(yī)師轉崗培訓、10萬名高等醫(yī)學院校臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行輪訓。

　　為促進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化，衛(wèi)生部制定了中長期人才發(fā)展規(guī)劃，內容包括：一是加強教育系統(tǒng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，比如定向為基層培養(yǎng)醫(yī)療服務人才，今年已經(jīng)免費招生5000名。二是崗位培訓，多給基層在崗醫(yī)務人員提供培訓機會，使他們成為合格的醫(yī)生，特別是合格的全科醫(yī)生，當然還包括中醫(yī)。三是加強大醫(yī)院對基層的支持，鼓勵大醫(yī)院對口支援縣醫(yī)院，鼓勵大醫(yī)院的醫(yī)生到基層服務，縣醫(yī)院的醫(yī)生到大醫(yī)院培訓，支持和開展遠程會診。四是制定吸引全科醫(yī)生到基層服務的待遇和政策。既要培養(yǎng)人才，又要制定人才“留得住”、“用得上”的機制。

　　創(chuàng)新制度與機制，重視全科醫(yī)生培養(yǎng)和住院醫(yī)師培訓

　　2011年6月22日，國務院總理溫家寶在國務院常務會議上指出，全科醫(yī)生是綜合程度較高的醫(yī)學人才，目前，我國全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用尚處于起步階段，全科醫(yī)生數(shù)量嚴重不足。建立全科醫(yī)生制度，逐步形成以全科醫(yī)生為主體的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內容，對于提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，緩解人民群眾看病難、看病貴，具有重要意義。

　　《規(guī)劃》提出，到2015年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員達到387萬人，其中全科醫(yī)師達到18萬人；到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員達到465萬人，其中全科醫(yī)師達到30萬人以上。到2015年，為各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘5萬名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師；到2020年，顯著改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員結構，完成10萬名社區(qū)衛(wèi)生人員全科醫(yī)學崗位培訓、10萬名全科醫(yī)師轉崗培訓、10萬名高等醫(yī)學院校臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。每年對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行輪訓。

　　《規(guī)劃》還提出，到2015年，初步建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，探索建立公共衛(wèi)生專業(yè)人員規(guī)范化培訓和準入制度；到2020年，所有新進臨床醫(yī)療崗位的醫(yī)師均經(jīng)過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，形成比較完善的公共衛(wèi)生專業(yè)人員規(guī)范化培訓和準入制度；高層次人才創(chuàng)新能力與國際競爭力大幅提升；全國衛(wèi)生技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率達到80%，人才綜合素質、專業(yè)技術水平和服務能力全面提高。到215年，培訓20萬名住院醫(yī)師，4000名公共衛(wèi)生醫(yī)師；到2020年，培訓50萬名住院醫(yī)師，1萬名公共衛(wèi)生醫(yī)師。全科醫(yī)師超30萬人。

　　總之，顯著改善醫(yī)藥衛(wèi)生人才發(fā)展政策環(huán)境是《規(guī)劃》建立以上制度以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)以及激勵機制的最終目標。醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等制度和機制進一步健全，才能讓人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境更加完善。